合江县文史资料选辑

      
合江县文史资料选辑

       (第十五辑)
      
      
       四川省合江县委员会文史资料委员会编 政治协商会议四川省合江县委员会文史资料委员会编 一九九六年十二月
       合江县文史资料选辑 第十五辑
       主管：中国人民政治协商会议四川省合江县委员会
       编辑：政协合江县委员会文史资料委员会 印刷：合江县新华印务有限公司 开本：787×1092 1/32 印张 印数：1000 时间：1996年12月 字数：110千 内部资料图书准印证：泸市文新书图（06）字第67号
       目录
       财税
       岁月峥嵘 四十余年贡献卓著 ——合江县财政经济工作回顾……祝世铭（1） 人民税收 日渐月异 ——合江税收工作有前进……郝亮 郑江（9） 艰苦奋斗，开创地税事业良好开端 ——合江县地方税务局成立周年回眸 ……汪锦屏 伍松（20）
       金融
       前进中的中国人民银行合江县支行……刘大菊（27） 立足农业 支持城乡经济发展……穆承刚（38） 辛勤耕耘 收获硕果 ——合江县工商银行十年发展回顾……郑继明（45） 中国人民银行合江县支行的成立与发展 ……程俊清（56） 建设银行榕山支行的创建与发展……杜聪明（66） 中国银行合江县支行的诞生与发展……张勇（71）
       商 贸
       合江县1985年以前地方国营商业、供销、其他企业 的形成和发展……唐昌银（78） 继承川菜传统 发扬川菜技艺 ——记合江县厨师培训班……罗文穆（87） 合江城区传统名小吃……（90） 发展中的合江县烟草公司……陈文忠 贾雪枫（97） 茶树茂郁茶叶香 企业硕果凯歌扬 ——记合江县茶业发展和茶工商公司的成立 ……林建仁 邓晓娟（105） 公司商贩为农民 烧酒香烟送上门……姜修岭（112）
       工商行政
       市场建设的春天……吴晓村 吴亚杰 周朝华(116) 市场管理的尖兵 消费者的卫士 ——合江县市场管理与经济监督检查工作 ……吴晓村 吴亚杰 周朝华(128) 经历三起两落 作出巨大贡献 ——合江县工商行政管理局发展历程 ……吴晓村 吴亚杰 周朝华(133) 喜看今朝花正红 ——合江县个体私营经济发展状况
       吴晓村 吴亚杰 周朝华(140)
      商办工业
      合江县酿造厂……程婉贤(156) 永兴诚酱园厂概况……朱花朝(160) 我与酒打交道约四十年……姜修龄(166)
      工业
      四川天华股份有限公司纪实……刘建一(180) 四川天华股份有限公司主要外事活动简况……汪仲翘(189) 闽营合江县造纸厂发展简介 ……叶茂林 李孝清 赵邦君(195)
      人物
      任龙烈士在鸭溪……徐大培(198) 张君平同志传略……黄继强(200)
      来函照登……(207)
      
岁月峥嵘 四十余年贡献卓著

       ——合江县财政经济工作回顾
       税世铭
       合江县财政工作，自建国以来已经历了四十六个春秋。四十多年来，合江县财政工作在县委、县府的正确领导和人大、政协的监督指导及省、市财政领导的关心支持下，全县广大财政干部克服各种困难，努力发展经济，多方培植财源，全力组织收入，严格支出管理，促进了合江经济、社会和各项事业的发展。回忆过去，合江财政岁月峥嵘，贡献卓著，展望未来，合江财政前景光明，任重道远。
       一、财政历史沿革
       合江财政工作渊源甚古，早在西汉元鼎二年（公元前115年）伴随着县治的建立而诞生，至今已有二千一百余年的历史。
       明、清时期，财政实行中央集权制，合江无独立的财政机构，地方财政由县官总理。1902年县署设户房、盐茶房征收各税上解。1907年，合江县奉令成立县经征分局，负责田赋、契税、内税、烟酒税等税种的征解工作，地方财政初具
       规模。
       民国时期，财政曾实行过统收统支，县自治财政，国家、省、县三级财政等管理体制，先后设置了财政科、征收局、财务局、经收处、税捐征收处等机构。其间，合江财政预算虽然不断增长，但实际是一纸空文，无法施行，以致公教人员薪俸长期不能支付，财政状况每况愈下。
       1949年10月，新中国成立后，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”的统治，结束了漫长的剥削阶级财政历史。同年12月，合江解放，从此开辟了合江财政历史的新纪元，建立起崭新的“取之于民，用之于民”的社会主义财政，四十多年来，合江财政先后设置了财粮科、财政科、财税局、财政局等机构，经历了恢复、发展、停滞、恢复、提高的过程。财政收入由1950年的73万元人民币，提高到1994年的6537万元，财政人员由1950年的45人增加到1994年的226人。局机关设立了预算股、企财股、农财股、国资股、综合股、办公室等职能股室，先后成立了党支部、团支部、机关工会、会计学会、珠算协会、财政学会等党政群团组织，还成立了泸州会计师事务所有江办事处、泸州市评估公司合江办事处、国有资产投资经营有限公司、国债服务部等下属机构，各乡镇设立了财政所，形成了比较完备的县级财政机构。
       二、财政管理体制
       建国四十多年来，我国财政体制作过多次调整变革，从
       实行高度集中的统收统支发展为目前的分税制财政体制。合江财政体制作为国家财政体制的一部分，基本上是随国家财政体制的变化而调整的，概括起来主要实行了以下五种不同类型的财政管理体制：
       一是建国初期实行的统收统支的财政体制。这种体制的财权高度集中于中央，一切收支项目、办法、开支标准都由中央统一制定，一切财政收支都纳入国家预算，收入全额上交中央，支出经中央核准拨款，县上没有形成一级独立的财政。
       二是统一领导，分级管理的财政体制。1953年，我国开始实施第一个五年计划。国家财政体制进行了较大的改革，设立中央、省（市）、县（市）三级财政。中央对地方财政实行“划分收支，分级管理”的体制，明确县级财政的收支范围。至此，合江才有了独立的县级财政。
       三是以扩大地方财政自主权为主的多种财政体制的试验与探索。1958年以后，随着国民经济体制的改革和中央企业的下放，国家财政推行了以扩大地方财政自主权为主的多种财政体制的试验与探索。1958年至1979年，合江财政先后实行了“划分固定收入来源，以收定支”、“定收定支，收支包干，超收分成”、“定收定支，总额分成”、“收支挂钩，总额分成”等财政体制。
       四是实行“分灶吃饭”的财政体制。党的十一届三中全会以来，为了解决中央和地方的分配关系问题，从1980年起中央对县级财政实行“划分税种，分级包干”的财政体制，俗称“分灶吃饭”。从而彻底改变了统收统支的财政体制，
       增强了县级财政的自主权，调动了增收节支的积极性。1988年，又进一步完善为包干体制。1988年至1993年，合江财政实行的是“上解递增包干”体制。
       五是分税制财政体制。党的十四大后，为了适应社会主义市场经济发展的客观要求，我国从1994年起对财政体制进行重大改革，在全国推行分税制财政体制。分税制财政体制系按照税种划分中央和地方的收入范围，在科学确定地方财政收入支教数的基础上，合理界定中央和地方间的财政分配关系，促进社会资源的优化配置和国民经济持续、快速、健康发展。合江也同全国一样，从1994年起开始施行分税制财政体制。对乡镇具体为“划分收支，总额分成”的管理体制。
       三、财政收支状况
       建国四十多年来，合江财政收支状况，无论在收支范围，还是在收支数量上都发生了较大的变化。解放初期，财政实行统收统支，合江的财政收支范围和数量都由中央确定。社会主义改造时期，由于“一化三改造”的实施，促进了国民经济的恢复和发展，合江财政状况也得到好转，财政收支基本平衡。1957年至1966年，是我国全面开展建设社会主义的十年，在这十年的初期，由于受“左”的错误路线影响，“三高五风”泛滥，财政提出了全面“大跃进”，大搞大收大支，虚收实支，给合江财政带来很大困难。嗣后，在党和政府的领导下，及时进行了纠正，整顿财经纪律，加强财政管理，严格控制支出，节约一切不必要的开支，集中安
       排资金，保证重点需要，较好地促进了国民经济的调整，十年间仍实现财政收支平衡。1966年“文化大革命”开始后，工作、生产难于正常开展，形成“有税无人收，有人不收税”的混乱局面，使合江财政遭到严重破坏，收入急剧下降，1968年比1965年减少130多万元。十年“内乱”给合江财政造成难以估计的损失。
       党的十一届三中全会后，随着改革开放的不断深入，国民经济得到较快的恢复和全面发展。合江财政收支也发生了较大的变化。收入征管不断完善，收入结构由过去以农业税为主转向以工商税为主，全县财政收入持续增长。1993年财政收入4885万元，比1992年增收1657万元，增长51.33%；1994年实现财政收入6537万元，又比1993年增收1652万元，增长33.82%，创合江财政历史最高水平。1980年至1994年的十五年间，累计实现财政收入36,688万元，是建国后前30年的2.24倍。
       与此同时，财政支出也发生了较大变化，支出项目日益增多，支出结构由过去以行政经费为主转向以文教科学卫生事业和经济建设为主，全县财政支出逐年猛增。1994年，财政支出达6148万元。1980年至1994年的15年间，累计财政支出达35039万元，是建国后前30年2.84倍。近十年来，由于合江工商企业基础薄弱，经济比较落后，没有稳定的骨干财源，财政包干体制严重不合理，上解基数过大，支出基数很低，指令性行政事业人员增加过多，政策性支出猛增等原因，财政收入虽以较高速度递增，但仍低于更高的财政支出速度。合江财政从1985年起出现赤字以来，到1992年底累计
       帐面赤字已达2660万元，1993年当年财政赤字控制在300万元以内，1994年，当年财政赤字压到200万元以内，至今没有摘掉四川省财政困难县的帽子。巨额的财政赤字，给全县经济建设和事业发展带来诸多不利影响。1995年，在县委、县府的正确领导下，经过全县广大财税干部的艰辛努力，认真执行国家财税体制，全面完成了国税、地税两套税务机构的分设和正常运转，建立了“划分收支，总额分成”的乡镇财政管理体制，调动基层搞好税收财政物价大检查，清理“小金库”，查出并组织入库违纪金额558万元。严格控制支出，强化财政监督，进行预算外资金管理试点，全县财政收入7717万元，比上年增长17.7%，县级财政收入实现6789万元，比上年净增1041万元，全面完成“两税”增长目标，财政支出6782万元，比上年增长10.3%，实现了当年收支平衡，结束了县财政十年赤字的历灾。
       四、乡镇财政建设
       按照一级政府一级财政的要求，合江县先后在全县各乡镇两次建立财政所，以适应农村经济发展的需要。1957年，按照四川省财政厅的要求，在白沙乡进行建立乡镇财政所试点，在取得经验的基础上，于1958年全面开展建立乡镇一级财政的工作，全县共建立了51个乡镇财政所。后因种种原因撤销乡镇财政所，改设乡镇财粮管理员。1984年，随着农村经济体制改革的不断深入和农村经济的发展，按省政府的要求，又在各乡镇和10个区建立财政所，人员配备由原来的乡
       财粮员、税务驻任员、工商管理员组成，全县共建立了乡镇财政所76个，区中心财政所10个。先后于1984年、1987年和1990年三次向农村公开招聘乡镇财政人员186人，以充实乡镇财政队伍。1992年撤区并乡后，全县乡镇财政所合并为29个。目前，全县乡镇有在编财政人员106人，全部列入乡镇编制，归乡镇管理，业务上接受县财政局指导。现各财政所岗位设置有所长、总预算会计、单位会计、出纳、国资员、周转金会计、文教行政事业财务管理员、农业事业财务管理员、预算外资金管理员、社会保险管理员等岗位。县对乡镇实行“分级负责、自求平衡”的管理原则。乡镇财政所的职责是：积极发展经济培植财源，组织划归乡镇征收管理的各项收入，管理乡镇范围内的各项财政支出；管理国家规定的由乡镇人民政府筹集、分配、使用的资金；监督农村集体经济组织、企业、行政事业单位的财务，贯彻并监督执行国家财税法规。由于诸多原因，合江乡镇财政都没有设立金库，乡镇财政还需要进一步完善。
       五、财政的作用和贡献
       合江财政局作为国家财政体系中的一级财政机构，既要完成省、市财政下达的各项收支任务，又要负责对乡镇财政进行管理。四十多年来，合江财政局在保证政府职能的实现，管理企业财务，管理乡镇财政，平衡财政收支，调节县级经济，提高经济效益等方面作出了较大的贡献。1949年至1994年的45年中，合江财政各项累计支出61527万元，其中：
       农业支出8651万元，文教科学卫生支出28762万元，基本建设支出836万元，企业挖潜改造支出1110万元，城镇青年就业费支出712万元，抚恤社会福利救济费支出3313万元，行政管理费支出13443万元，城市维护费支出1109万元，其他支出3591万元。同时狠抓了农村经济和地方工业的发展，兴修了大量的塘、库、堰、电灌站等农业基础设施，逐步改善了全县农业生产条件。并兴办了数十家工业、商业、建筑、运输企业，大力发展教育、卫生、文化和市政建设等社会事业，修建了数十所医院、学校和文化场所，改造、扩建了合江县城和农村集镇；在财政十分困难的情况下，基本保证了全县党政群机关公用经费和个人经费的供给。特别是近两年来，合江财政工作在县委、县府的正确领导和人大、政协的监督指导，及省、市财政的关心支持帮助指导下，坚持以经济建设为中心，以改革开放为动力，认真贯彻落实国家分税制财政体制和税制改革精神，上下一心，精诚团结，通力合作，奋力拼搏，在全县各级各部门的大力支持配合下，通过全县广大财政干部的艰苦努力，财政收入有了较大增长。
       1995年，全县财政收入达77.17万元，实现了当年财政收支平衡，略有节余的目标，结束了县财政十年赤字的历史，有力地支持了全县经济建设和各项事业的发展，展示了合江财政大有希望的美好前景。
      
人民税收 日新月异

       ——合江税收工作在前进
       郭 秦 邹 江
       一、合江税务机构沿革
       1949年12月2日，合江解放。16日，合江县人民政务委员会成立。为将革命斗争进行到底，保障地方经济与供给，经县人民政务委员会第六次会议决定，成立了“四川省合江县税捐稽征处”。贾学登为副处长，由县颁发交附《公章》，布告全县纳税人知照，并接管原税捐处和国税局。接收原国税局3人，原税捐处51人。通过政治教育，除少数有严重问题的外，其余人员一律留用。此为建国后我县税务征管机构之雏形。
       根据中央人民政府政务院1950年1月30日颁布《全国各级税务机关暂行组织规程》的规定，合江县人民政府税务局于1950年2月6日正式成立。泸州专员公署税务局委派万有成同志为我县税务局第一任副局长。同年5月，合江县人民政府为加强对税务工作的领导，任命副县长相正善兼任税务局第一任局长，县税务机构已组建完毕并开展工作。由于当时条件十分艰苦，交通又极为不便，税收征管难度相当大。随
       着税收工作不断深入。从1950年7月起，各区相继成立了税务所，由该区副区长兼任所长职务。到1951年底，全局实有在册干部、职工共80人，至此，县税务局各级机构及人员均已按规定配备齐全，标志着新的税务机构已基本健全。
       1958年11月，合江县人民委员会根据上级“调整财政管理体制，实行财权下放，建立乡一级财政”的指示，县税务局与县财政科合并为财政局，各区税务所更名为财政所。财税业务分别实行专人管理，致使税收专管人员减少，征管力量有所削弱。财政局成立后，正值“大跃进”时期，税务人员下放劳动锻炼16人，有的被借到外单位，留在税收第一线的同志已为数不多了，工作受到一定影响。
       1962年财税分开，恢复税务机构，仍名为合江县税务局。
       1970年2月，正值文化大革命时期，合江县税务局革命委员会成立。
       几度风雨，岁月悠悠。合江县税务局从1971年至1979年合并为合江县财税局，1980年再度分设，合江县税务局下设十个区税务所，四个职能股室。到1982年，县局机构、人员均恢复并得到补充，税务局征管工作随着十一届三中全会精神贯彻的不断深入而日臻完善。
       改革开放以来，随着经济建设不断发展，税收在国民经济中的职能作用愈来愈重要。它不仅是国家财政收入的主要来源，而且还是国家实现宏观调控的重要手段。因此，税收工作得到进一步充实和加强。与此同时，偷漏抗税等违法活动已有抬头之势，为严肃税收法纪，1988年成立了税务检察
       室，成为对偷逃税进行严厉打击的有力武器。
       邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论指引着全国人民进行现代化建设。为适应改革开放和经济建设的需要，在建立和完善社会主义市场经济体制的建设中，财政体制改革作为经济体制改革的重头戏登场。1994年1月1日起，新的税制开始运行，它是我国税制改革的里程碑。同年9月，合江县税务局机构分设为合江县国家税务局和合江县地方税务局；这一举措是划时代的大手笔，它标志着我国财政体制改革已迈出了重要的一步。两套机构的组建，按税种划分职能，各施其职。为国家税务机构与地方税务机构并行，它们将为国家和地方，为合江经济建设作出积极的贡献。
       二、税制变革
       税收是国家为了实现其职能，按照法律规定的标准，无偿地，强制地参与国民经济分配和再分配的重要手段。它是国家政权的重要工具，是国家财政收入最稳定、最直接来源，是调节国民经济使其健康、持续、快速发展的重要经济杠杆。税收属上层建筑，来源于经济基础，又反作用于经济基础，并为掌握国家政权的阶级服务。
       在我国，税收起源于奴隶社会。由于生产力发展，产品的交换，统治阶级为了实现其统治地位的巩固，它需要军队，需要庞大的开支。据《孟子》记载“夏人五十而贡，商人七十而助，周人什十而彻”即是指夏、商、周时候出现的以实物形式交纳的捐税，又称“贡”、“助”、“彻”。但最
       早以“税”的字样出现则是公元594年鲁宣公的“初税亩”，宣布不论公田、私田一律“履亩而税”，而“皆什一也”即是现在的税率的最早雏形。封建社会各朝都有自己的赋税制度，秦朝以后较有影响的唐代，沿袭北魏以来的均田制在计口受田基础上实行的“租、庸、调”和庸中期的“两税法”明代的“一条鞭法”、以及清代的“地丁合一，摊丁入地”等。赋税制度随着生产力发展而不断演变，得到调整和修改。
       新中国成立以来，国家为发展经济，在各个历史时期均针对该时期经济发展状况制定出了与之相适应的税收制度。
       1950年政务院公布了《全国税政实施要则》，统一了全国税政，建立了第一个人民的新税制。它规定，除农业税外，全国统一的税收共有14种（包括中央各税和地方各税），如货物税、工商业税、屠宰税、交易税、特种消费行为税等。我县除关税、薪给报酬所得税、盐税和遗产税四种外，均已开征。1971年解放军驻合部队生产食盐起开始征收盐税；1974年合江盐厂正式投产，也照章征收。
       解放初，我国实行的是复税制，即多税种多层次征收，主要是工商企业生产和销售环节。对当时促进生产发展，促进流通，便利物资交流，加强征收管理，均起到了重要作用。
       1953年国家对税收制度进行了修正，采取了若干相应措施。贯彻了“公私企业区别对待，简繁不同”这一适应国家过渡时期税收政策原则。同时，税制修正后，全国工商税收共有12种，如商品流通税、货物税、文化娱乐税、利息所得
       税等。合江除盐税、关税外，其余10种均按税法规定征收。
       1958年国家开始试行工商统一税，简化税种，简化征税办法，在基本保持原税负基础上，调整了部分税率。这次调整后为9个税种。合江除盐税、关税外，其余依法征收。1962年又奉命开征了集市交易税，1966年奉命停征了文化娱乐税。
       1973年，国务院批准在全国范围试行《中华人民共和国工商税条例（草案）》，其改革的主要内容是：合并税种，把工商统一税及其附加、城市房地产税、车船使用牌照税和屠宰税及盐税（按原征管办法）合并为工商税；对集体企业则征收工商税和工商所得税。简化税目、税率，税目由原来的108个减为44个，税率由原来的141个减为82个，多数企业都简化为一个税率纳税。合江除关税外，其余皆依法征收。
       党的十一届三中全会以来，我国国民经济发生了根本性变化。原来的税收制度已经不能适应新的形势了。1983年4月，国务院批转财政部《关于国营企业利改税试行办法》，我县于同年10月起开征国营企业所得税、建筑税和临时经营税。国营企业利改税是我国税制上划时代的一页，它结束了国营企业向财政上交利润的办法，规范性地以所得税形式上缴给国家，明晰了税、企关系、税收刚性得以加强，企业不再以利润形式上交国家。1984年全国实行第二步利改税，进行了全面税制改革，财政部颁布了产品税、增值税、营业税、盐税四个税收条例（草案）实施细则和资源税、国营企业所得税条例（草案）。国营企业所得税的开征把国家税收与国营企业的分配关系，用税收的征纳关系固定下来，有利
       于更好地发挥税收经济杠杆作用，调节企业利润水平，保证国家财政收入的稳定增长，彻底打破了国营企业实行“统收统支”的财务管理体制。所以，第二步利改税是配合经济体制改革，发展生产，扩大企业自主权的重大举措。我县也随即开展此项工作。
       流转税作为我国税制中对生产、流通环节课税的主税源，为国民经济建设积累起着十分重要的作用，而1984年公布的《中华人民共和国增值税条例》则更加全面地贯彻合理负担，公平税负的原则，这个四十年代法国率先推出的税种很快被全球推广运用，成为流转税中最具合理性税种。到1993年底止，我国对流转额课税有产品税、增值税、营业税等，收益类课税有国营企业所得税、集体企业所得税、个体工商业户所得税等，此外还有屠宰税、车船使用税等对行为课税共34个税种。另外还开征了能源交通重点建设基金、预算调节基金等，全面组织财政收入，合理调节国民经济。此时，合江开征的有16个税种，其中产品税、增值税、营业税比重约占收入三分之二以上。
       党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体系，随着市场经济的建立和各项改革的深化，加快税制改革的必要性和紧迫性日益为人们所认识。因此，1994年1月1日是我国税收工作的一个重要转折点，1994年的税制改革是新中国税制建设的一个重要里程碑。它包括个人所得税改革，统一企业所得税，流转税改革和其它税种改革。尤其重要的是改革以后的流转税由增值税和消费税组成，统一适用于内外资企业，对不实行增值税的劳务交
       易和第三产业征收营业税全面推行增值税，实行价外计征，连环扣税。这次税制晚革简化了原有税制，由34个税种改为19个税种（衣税除外）。同时，为加强中央宏观调控能力，充分发挥税收调节作用，实施了税务机构的分设。消费税作为中央收入，增值税为共享收入，其中中央收入75%、地方25%，营业税、房产税等由地方税务机构征收。我县1994年9月完成机构分设，1995年1月1日起两套机构正式运转，新税制实施得到及时顺利贯彻执行。
       三、税收任务
       合江县解放以后，成立的“四川省合江县税捐稽征处”开始了新中国的人民税收工作，按照中央人民政府的规定，废除中华民国时期一切苛捐杂税。在当时，为发展生产，保障供给，对旧制中的合理部分暂时沿用，征收了货物税、营业税、所得税、印花税、屠宰税等五个税种。合江县当时处于除旧布新阶段，旧势力还想垂死挣扎，土匪又在四乡横行，社会秩序尚未完全安定，给税收工作带来一定困难。但全体税工不顾个人安危，以大局为重，坚持搞好本职工作，因而在1950年初，除正常征收元月份税收外还补征了1949年全年所得税3500元（以新执行人民币“元”为单位，下同）；12月份营业税299元，印花税81元，使1950年元月份收入即达9,789元，实现了建国后我国税收第一个开门红。
       1950年2月合江县人民政府税务局成立，各区亦相应成立了税务所，我县税收工作由此全面铺开。与此同时还对城
       区工商业户进行普查登记，确定纳税户为1189户，后又陆续开征了交易税、房产税、特种消费行为税等六个税种。到年底，共收入工商各税445,182元，超额完成上级下达的任务，完成计划的123.46%。
       1951年收入1,150,158元，完成上级下达计划的105.13%，突破了百万大关。
       1955年税务局响应上级增产节约号召，进一步推动和组织全体干部开展社会主义劳动竞赛，经过一年的努力，在红旗竞赛的鼓舞下，各税务所积极培养税源，大力组织收入，全年总收入2,584,800元，完成上级下达计划的102.7%。
       1958年县税务局制订了大跃进规划。全年有榕山、九支、福宝三个所提前26天超额完成全年计划，先市、城区、凤鸣、白沙四个所提前15天完成年计划，均被授予卫星红旗。经过一年的努力，共组织工商各税2,847,600元，完成计划任务的107.83%，创建国以来新纪录，为税收历史写下可喜的一页。
       1961年是三年自然灾害的最后一年，由于连续两年国民经济发生了严重困难，必然反映到本年度的财政收支上来，因而全年工商各税只收入1,445,500元，是已完成年计划的102.52%，但实际收入只相当于1953年的水平，同1958年相比收入差距近半。财政困难，国民经济举步维艰可想而知。
       1966年“文化大革命”开始后，社会秩序混乱起来。当年全年收入2,908,200元，为上级下达计划的102.4%；1957年全年收入2,242,900元，为上级下达计划的79.25%。1968年泸州地区武斗仍在继续，合江已被卷入其中，人心不稳，可
       谓“有税无人收，有人不收税”，全年收入1,692,600元，尚不及1953年水平。1969年合江县革命委员会成立，客观形势好转，全年收入2,647,900元，完成上级下达计划的94.56%。1970年，全国掀起了打击经济领域里的犯罪活动的高潮。当年我县工商税收突破300万元大关，收入3,293,300元，为上级下达计划的126.67%。1972年工商各税收入3,578,600元，为上级下达计划的99.41%，但实收数是建国23年以来的最高纪录。
       1975年邓小平同志主持中央工作，进行了全面整顿，全国形势明显好转，社会安定，市场繁荣，全体税干意气风发，积极性普遍提高。全年收入突破四百万元大关，共组织工商各税4,190,500元，完成上级下达计划任务的112.04%。
       中国历史转折的1976年，“四人帮”掀起“批邓”及“反击右倾翻案风”，使国民经济遭受严重损失。10月6日，“四人帮”反革命集团被一举粉碎，宣告十年“文化大革命”的结束。县税务局及时布置工作，号召四季度大会战，以挽回阶段损失，尽管全体税干努力抓收入，实收4,163,000元，但只完成年计划的88.57%。
       1978年是具有历史意义的一年，中国走向社会主义现代化建设迈出的重大一步——党的十一届三中全会的召开。全党全国的工作重点开始转移到社会主义现代化建设的轨道上来，并决定了对外开放，对内搞活经济的方针。全国人民欢欣鼓舞，干劲倍增，国民生产得以迅速恢复，在全县税收工作上，加强了征收管理，查补偷漏税，全年工商各税收入6,492,900元，突破了六百万大关，完成年计划的110.04%。
       伟大祖国成立三十五周年的1984年，全体祝千团结奋斗，努力工作，大力组织收入，首创税收收入突破千万元大关纪录，全年收入10,915,000元，完成上级下达计划的114.53%，为合汇税收历史写下灿烂的一页。1985年是国家“六五”计划最后一年，由于党的正确领导，经济改革不断加深，国民生产蒸蒸日上，工业发展较快，市场更加活跃，人民生活有了较大改善。经济的好转带来财政收入的增加。全年收入13,787,000元，比上年增长26.3%，净增额为2,872,900元，从而在1980年收入6,915,000元的基础上，提前三年实现了税收收入翻番的宏伟目标。在合汇税收史上写上了光荣的篇章。
       光荣属于合江人民，属于每一位战斗在税收一线的同志。组织财政收入是每位税工人员神圣的职责。多为国家建设积累资金这一重担历史地落在税务战士肩上。当改革的巨轮驶进本世纪九十年代的时候，当全国上下以经济建设为中心，促进国民经济持续、快速、健康发展的时侯。改革开放更加广泛深入，经济得到前所未有的发展，市场充满着生机和活力，人民生活发生了根本性变化，奔小康已是众志所向。经济基础，是物质文明建设的重要标志，财政收入的确加依靠国民经济的发展、国内生产总值的增加。1991年，我县税收工作取得较好成绩，全年共组织收入2,310.5万元，完成上级下达计划的100.02%。1994年是税收历史的转折点，为适应经济建设发展的需要，新税制全面贯彻实施，它是我国税收体制的新起点，是法制化、规范化的重要标志和体现，是我国建立社会主义市场经济体制财税改革的重大举
       措。同时，税制的健全加强了税收执法力度，增强了税收调控能力。1994年我县税务战线喜获丰收，共组织各项收入4,205.4万元，完成年计划的105.14%。
       如今，税务机构已分设为县国税局和地税局，1995年1月1日起各行其职了。今年是国家“八五”计划最后一年，我县经济在县委、县府的高度重视和正确领导下，正在持速、健康发展，呈现出一派欣欣向荣的景象，天华公司的试车成功，对全县财政将是大鼓舞。今年预计全县财政收入将达到8000万元，其中国税收入3400万元。这一顶辉煌的篇章，几代税务工作者付出的心血。税收增加了县财政的实力，增添了财政支出的活力，为台江经济建设投资又注入了新鲜的血液。
       合江税收是一部沉甸甸的历史，它载着沧桑的岁月，记录着税收的几度辉煌。税收收入从建国时的44.52万元到如今接近8000万元，巨大的成就与全县人民同在，它将使合江税收拥有更加美好的明天。我们完全有理由相信：随着建设有中国特色社会主义进程的不断深入，改革开放的步伐将迈得更大更快更坚定，经济发展更稳健、快速。我县财政收入突破亿元大关难道还会远吗？我们在期待着，实现几代税工的梦！
       (本文参考《合江税务志》)
      
艰苦奋斗 开创地税事业良好开端

       ——合江县地方税务局成立周年回眸
       汪锦屏 伍松
       合江县地方税务局是为适应建立和发展社会主义市场经济的需要，根据中央分税制财政管理体制改革的决定，由原合江县税务局分设组建起来的全新机构，是地方政府主管地方税收工作的一级职能部门，担负着强化地方税收管理，组织地方税收收入，促进地方经济发展的重任。
       一、机构组建情况
       按照省、市的统一布置，合江县地方税务局于1994年9月26日正式挂牌成立，财政局局长祝世铭同志兼任局长，汪锦屏同志任副局长（正局级）。1995年9月，市地方税务局又任命王志明同志为副局长。县地税局成立后，在县委、县府的高度重视和直接关心、领导下，用极短时间完成了机构的组建工作。全局现有在岗地税干部159名，其中：原税务分流人员55名，原财政农税人员选调78名，各机关、事业单位、国营企业考调24名，外单位调入2人。局机关设五股、一室、
       一所，基层按行政区划设立29个税务所和1个直属征收所，考察、聘任中层干部41名。其具体情况如下表：
       合江县地方税务局机构设置及聘任中层干部情况
      

项目	机构名称	职工人数	负责人情况					备注
			职务	性别	姓名
局机关内设机构	行政办公室	4	魏书	男	伍松
	政工股	1	副股长	男	朱财政
	征收管理股	3	副股长	男	赵智伟
	计会股	3	股长	女	冯瑞清
	工商税管理股	4	股长	男	赵建生
	农业税管理股	2	股长	男	雷光华
基层派出机构	稽查所	5	所长	男	汤绍春
	直属征收所	12	所长	女	孙守能
			副所长	男	喻坚斌
	合江镇税务所	14	副所长	男	徐志亮	主持工作
			副所长	男	邹星捷
	密溪税务所	3	副所长	男	黄小平	主持工作
机构	望龙税务所	4	所长	男	曾廷宾
	白米税务所	5	副所长	男	丁胜	主持工作

      

项目	机构名称	职工人数	负责人情况				备注
			职务	性别	姓名
基层派出机构	白沙税务所	4	所长	男	李自能
	焦滩税务所	3	副所长	女	刘晓华	主持工作
	参宝税务所	3	副所长	男	王光辉	主持工作
	凤鸣税务所	4	所长	男	雷宇
	虎头税务所	3	副所长		陈明	主持工作
	大桥税务所	4	副所长	男	杜学雪	主持工作
	佛荫税务所	4	副所长	男	先清均	主持工作
	先市税务所	5	副所长	男	王昌荣	主持工作
	车辆税务所	3	副所长	女	徐生琼	主持工作
	尧坝税务所	3	副所长	男	周国华	主持工作
	二里税务所	3	副所长	男	李华坤	主持工作
	九支税务所	9	所长	男	赵学舜
九支税务所		副所长	男	刘道友
	锁口税务所	3	所长	男	李泽明
	五通税务所	3	副所长	男	黄祖清	主持工作
	实录税务所	3	副所长	男	万有全	主持工作

      

项目	机构名称	职工人数	负责人情况				备注
			职务	性别	姓名
基层派出机构	榕山税务所	11	所长	女	王中贤
	榕山税务所		副所长	男	龚林川
	榕右税务所	3	副所长	男	陈琳	主持工作
	白鹿税务所	3	副所长	女	鞠新平	主持工作
	甘雨税务所	4	所长	男	陈林
	福宝税务所	5	所长	男	陈明兴
	天堂坝税务所	3	副所长	男	周智	主持工作
	南滩税务所	3	副所长	男	赵奇	主持工作
	石龙税务所	3	副所长	男	王友平	主持工作
	先滩税务所	4	副所长	男	杨佳勇	主持工作
自怀税务所	3	所长	男	涂富治

       二、开展的主要税收工作及取得的成效
       地方税务机构成立一年来，全县地税干部在局领导的带领下，克服了工作条件差，任务重，经费十分短缺等诸多困难，积极开展各项地方税收工作并取得了一定的成效。
       1、在税收宣传上。为使地方税收宣传取得好的效果，我局在县领导的重视和支持下，于1995年初着手成立了以主管
       财贸的副县长胡如泉为组长，地税、司法主要领导为副组长的地方税收宣传月活动领导组，并以县府办名义下发文件对地方税收宣传作了进一步的周密安排。全县地税系统按照要求，充分利用新闻传播媒介，多层次、多形式、突出重点地展开了宣传活动。在整个宣传活动期间，全县共刷写大小标语1453条（幅），举办墙报、板报146期；召开各种宣传会114次，受教育干部群众达7.4万人次；散发宣传资料6457份；在《合江报》开辟了“地税纵横”宣传专栏，举办专版宣传3期。在《合江法制报》举办专版宣传1期，地税局领导和各级党政领导发表了电视讲话，打出电视宣传标语；合江镇、九支镇、榕山镇等还举行了大型群众宣传活动。宣传活动围绕“税收与法制——地方税收服务地方经济”，重点宣传社会关注的“热点”、“难点”，促进了社会各界对地税的了解，优化了地税环境。
       2、在强化税收征管、组织税收收入上。首先，建立和完善了税收计划考核体系，于95年初及时将税收计划按年、分季，逐月分解到各税务所，各所分解落实到人，按月考核。其次，制定税款征收、划解制度，严格执行，确保税款及时足额入库。第三，坚持依法治税，强化税收征管，一是认真贯彻《税收征管法》，在坚持原税务行之有效的征管办法的基础上，结合实际，制定了居工管理，发票管理，交通运输行业税收管理等分行业、分税种的征管办法，加强了对定期定额户的征管，按季评定定额张榜公布，并及时调整了娱乐、饮食行业的定额。如我们在1995年3月份定额评定中，发现豪门歌舞厅采取填开头大尾小发票金额的手段，隐瞒收
       入，康即对其进行了检查，除追补了所偷逃的税款并处以罚款外，并于4月对其调增了一倍的定额。二是1995年1月开始按照省、市地方税务局的布署，开展了地方税务登记工作。此项工作于6月底基本结束，全县共办理地方税务登记证4100多户；三是为保证地方税务机构依法行政，依法征税，1995年3月成立了县地方税务局税务复议委员会，负责全县地方税收行政复议，由注销屏同志任组长，局机关各股室负责人为成员。1995年4月开展新税制执法大检查，7月开展了屠宰税政策执行情况检查，对发现的五通、大桥等乡镇未按规定征收屠宰税问题及时进行了纠正。四是认真开展税务稽查。1995年上半年开展了娱乐业和房地产业地方税收专项检查，对利用发票等进行偷税的行为进行了及时查处，如局稽查所1995年3月检查出杨子江歌舞厅在1994年9月至1995年3月期间，为谋私利，利用发票单联填开头大尾小等手段，隐瞒营业收入99,000元，偷逃税费、基金共计18,760.50元，为及时打击偷逃税和发票违章行为，除对该户追补所偷款外，还课处了25,572.50元的罚款。据统计，仅1995年1—11月期间县局稽查所就查处偷、抗税案件28起，查补了税款70万元。1995年4月、11月全县地税系统还按照县上的布署开展了打击偷、抗税专项斗争和税收大检查工作，仅合江镇地税所自开展专项斗争以来，就辅导业户自查1698户，自查申报率100%。自查补缴税款21,624元，并追缴历年欠税33500元。重点检查17户，查补税及罚款75,806元。此外，我局还于1995年上半年开展了1994年度所得税汇算，共汇算工商企业110户，查补税款253万元，追收旧欠300万元。五是狠抓农业税夏秋征工
       作。我局多次召开有银行、粮食等部门参加的农业税征收座谈会，主动争取有关单位支持，落实资金，各地税务所在当地党政的直接领导下，积极与有关部门配合，在抓好粮食收购的同时，狠抓农税入库，至10月底农业税收已全额入库。通过以上各项工作的开展，为确保收入任务的顺利完成奠定了基础。截至1995年11月底，全县共组织地方税收收入3991.7万元，其中：工商税收入库2,076.3万元，农业税收入库1825.1万元，其它基金和附加入库90.3万元，提前一个月完成市地税局下达的全年任务。
       3、在队伍建设上。1995月1月起在全县地税系统开展了“爱祖国、爱税收、爱岗位、树立地税新形象”的“三爱一树”活动，同时建立了地税系统工作学习、廉政建设等制度。1995年5月开展基层税务所负责人廉政建设自查自纠工作，举办了专门业务培训班3期，对广大地税干部的政治、业务素质有很大提高。
       县地方税务局从无到有，经过一年的艰苦努力，现已建立了较为完善的地方税收征管体系，为合江县财政组织了一定的资金，为台江经济和各项事业的发展发挥了重要作用。
      
前进中的中国人民银行合江县支行

       刘大菊
       中国人民银行合江县支行设立于1950年1月1日，办理全县货币发行、个人及企事业单位存款、工商企业贷款，资金清算，经理国库，代表政府管理全县金融业务。为了适应经济体制改革的需要，国务院于1983年决定：中国人民银行专门行使中央银行职能，不再兼办工商信贷和储蓄业务。作为我省最早以中央银行身份保留的24个县人民银行之一，中国人民银行合江县支行（以下简称人行合江县支行）于1985年6月23日将工商信贷和储蓄业务交给新成立的中国工商银行合江县支行办理。从此，人行合江县支行步入了新的历史发展征程，开始了对全县金融事业的领导，行使管理、协调、监管稽核的职能。十年来，在履行中央银行职能方面取得了突破性的进展。
       一、加强自身建设，认真履行职能
       1985年6月，人行合江县支行设人秘、计划、会计、货币发行四个股室，全行在职职工14名，离退休职工4名。随着金融改革的深入进行，人民银行监管的对象和范围不断扩
       大。为了适应业务发展的需要，1986年8月行内增设了稽核金管股；1987年4月组建了票据交换所；1989年增设保卫股，会计股改为会计国库股；1993年5月23日，将股室改为科室。至1995年6月末，全行共设6个职能科室。
       现有职工37名，其中在职30名，离退休7名。职工整体素质有较大的提高，从文化素质看，全行具有大专学历以上的职工由1985年的1人增加到7人，中专学历的职工由2人增加到12人；从专业水平看，获中级专业技术职称的6人，获初级专业技术职称的20人。刘玉莲、余在蓉获总行颁发的发行、出纳荣誉证，梁文碧获会计荣誉证。
       党建工作也有较大的发展。1987年12月，人行合江县支行党支部与工商银行合江县支行党支部分设。1991年4月，建立了由行长、副行长、人秘科长组成的支行党组，1992年适应地方撤区并乡、精简机构的需要，设立了合江金融党委，党委办公室设在人行合江县支行，与同时设立的金融纪检合署办公。到1995年6月，人行合江县支行的党员人数由1985年的4人增加到了15人，成为支行各项工作的中坚力量。1994年，支行党支部被中共合江县委评为先进党支部，获省一级表彰的党员：任怀荣评为先进工作者，冯作华、袁安邦评为先进保卫、守押人员，汪久龄评为先进工会积极分子。
       1986年，人民银行四川省分行拨款23万元在县城仁家沟内建成1530平方米的宿舍、办公楼为一体的人行合江县支行综合楼。1988年，自筹资金扩建了450平方米的办公楼，1992年，自筹资金修建了1670平方米的宿舍楼。由于办公地点地
       处偏僻、狭窄的仁家沟农贸市场内，无法保证银行运钞车的运行，1993年支行在合江县商贸开发新区征地9亩，重新修建了1800平方米的办公楼和5030平方米的职工宿舍楼。1995年3月，迁至新地办公。
       随着我国金融电子化进程，现代化办公设备和技术在入行合江县支行被逐步运用。1990年人行合江县支行会计业务在泸州市五个县中率先使用微机进行帐务处理。1991年后，国库、信贷、现金统计、工企景气调查、支行劳资报表等业务先后进入微机操作。同时，支行先后购进电脑打字机、复印机和传真机等现代化办公设备。目前，人行合江县支行已拥有现代化办公设备7台，大大提高了工作效率。
       二、加强监管，促进合江金融事业的健康发展。
       经过十年的改革运行，人行合江县支行监管对象和监管范围也有了很大变化。1985年6月，只有农业银行合江县支行、工商银行合江县支行，合江县保险公司和72个农村信用社。随着金融改革的深化，1985年末，建设银行合江县支行由原财政内部的职能部门正式纳入国家银行综合信贷管理。1988年10月，建设银行榕山办事处升格为县一级的专业银行，即建行泸州市榕山支行。1988年11月，为保证在我县境内对外引资重点项目川天化大化肥工程的顺利实施，中国银行合江县支行成立。1994年7月，农行合江县支行和工行合江县支行的信贷业务中的粮油贷款划出支农业发展银行办
       理，其政策业务由农业银行代理。
       与此同时，非银行金融机构和业务也有较大发展。1986年下半年，合江县邮电部门开始办理邮政储蓄业务，1991年县农、工、建支行先后接受县政府的委托，成立了房地产信贷部。1992年10月，合江城市信用社成立。
       目前，合江县是泸州市县级金融机构最多的一个县，各金融分支机构已达134个，其中由人行合江县支行行使中央银行职能后报批的分支机构66个，详见下表：
       1985—1995年中国人民银行合江县支行报批金融机构一览表
      

报批机构名称	主管机关	报批时间
中国工商银行伏龙山分理处	工行合江县支行	1988年6月
中国工商银行中山路储蓄所	工行合江县支行	1988年6月
中国工商银行建设路储蓄所	工行合江县支行	1986年4月
中国工商银行南关储蓄所	工行合江县支行	1986年
中国工商银行房地产信贷部	工行合江县支行	1993年2月
中国工商银行榕山镇兴隆街储蓄所	工行合江县支行	1994年6月
中国工商银行流水沟分理处（后变为招商城）	工行合江县支行	1988年2月
中国工商银行流水沟储蓄所	工行合江县支行	1995年1月

      

报批机构名称	主管机关	报批时间
中国农业银行.上街储蓄所	农行合江县支行	1987年6月
中国农业银行先市储蓄所	农行合江县支行	1985年6月
中国农业银行凤鸣储蓄所	农行合江县支行	1986年6月
中国农业银行福宝储蓄所	农行合江县支行	1985年6月
中国农业银行新公路储蓄所	农行合江县支行	1986年4月
中国农业银行榕山储蓄所	农行合江县支行	1985年6月
中国农业银行伏龙山储蓄所	农行合江县支行	1986年8月
九支营业所赤水桥分所	农行合江县支行	1985年6月
榕山汽车站联办储蓄所	农行合江县支行	1987年6月
农行合江县支行复兴路储蓄所	农行合江县支行	1988年6月
农行合江县支行三叉路储蓄所	农行合江县支行	1992年7月
农行合江县支行少岷路储蓄所	农行合江县支行	1995年1月
农行合江县支行房地产信贷部	农行合江县支行	1993年2月
建行复兴路储蓄所	建行合江县支行	1987年2月
建行百花亭储蓄所	建行合江县支行	1988年6月
建行通惠路储蓄所	建行合江县支行	1989年6月
建行马街储蓄所	建行合江县支行	1990年1月

      

报批机构名称	主管机关	报批时间
建行张家沟储蓄所	建行合江县支行	1993年12月
建行荔乡路储蓄所	建行合江县支行	1994年10月
建行半边街储蓄所	建行合江县支行	1994年12月
建行房产地信贷部	建行合江县支行	1992年2月
中国银行合江县支行	中行泸州分行	1988年11月
中行合江县支行胜利路储蓄所	中行合江县支行	1990年4月
中行合江县支行侨台储蓄所	中行合江县支行	1991年8月
中行合江县支行建设路储蓄所	中行合江县支行	1993年3月
中行合江县支行榕山镇新区街储蓄所	中行合江县支行	1994年6月
建行泸州市榕山支行	建行泸州中心支行	1988年10月
建行泸州市榕山支行联络坝储蓄所	建行榕山支行	1990年8月
建行泸州市榕山支行川天化厂区储蓄所	建行榕山支行	1992年10月
建行泸州市榕山支行互通庙储蓄所	建行榕山支行	1994年1月
建行泸州市榕山支行榕山镇上街储蓄所	建行榕山支行	1994年9月
合江县城区邮政储蓄	合江县邮电局	1986年6月
合江县榕山区邮政储蓄	合江县邮电局	1986年6月

      

报批机构名称	主管机关	报批时间
合江县福宝区邮政储蓄	合江县邮电局	1988年6月
合江县先市区邮政储蓄	合江县邮电局	1988年6月
	合江县邮电局	1988年6月
合江县白沙区邮政储蓄	合江县邮电局	1988年6月
合江县凤鸣区邮政储蓄	合江县邮电局	1988年6月
	合江县邮电局	1990年4月
合江县大桥区邮政储蓄	合江县邮电局	1990年4月
合江县先滩区邮政储蓄	合江县邮电局	1990年4月
	合江县邮电局	1990年4月
合江县九支区邮政储蓄	合江县邮电局	1990年4月
合江县望龙区邮政储蓄	合江县邮电局	1990年4月
	合江县邮电局	1994年
合江县马街邮政储蓄	合江县邮电局	1994年12月
合江县白鹿邮政储蓄	合江县邮电局	1994年12月
	合江县邮电局	1994年12月
信用合作联社营业部	合江县信用联社	1988年4月
联社营业部储蓄所	合江县信用联社	1990年1月
合江镇信用社一分社	合江县信用联社	1986年3月
合江镇信用社二分社	合江县信用联社	1985年6月
白米信用社合江分社	合江县信用联社	1985年6月
尧坝信用社尧坝分社	合江县信用联社	1989年

      

报批机构名称	主管机关	报批时间
五通信用社顶子分社	合江信用社联社	1989年
榕山信用社一分社	合江信用社联社	1986年
榕山信用社二分社	合江信用社联社	1986年
福宝信用社二分社	合江信用社联社	1988年
榕山信用社三分社	合江信用社联社	1994年10月
锁口信用社九支分社	合江信用社联社	1994年12月
白米信用社渡口代办所	合江信用社联社	1993年7月
合江县城市信用社	人行合江县支行	1992年10月

       为了维护辖区正常的金融秩序，人民银行合江县支行行使中央银行职能，通过综合信贷计划的管理，执行金融方针政策的监督，开展调查研究等手段对辖区各金融机构进行管理。
       信贷资金管理是中央银行金融宏观调控的核心。在组织执行综合信贷计划中，人行合江县支行建立了对计划执行情况的检查分析制度，并注意抓好计划的调整工作。
       第一，建立了完整的金融统计制度。按照不同的目的，不同的项目，建立起了较为完整、适用、相对稳定的年报、季报、月报、旬报及五日报制度，及时、准确地反映全县货币、信贷变化的新情况。
       第二，抓好每月、每季、半年和全年的综合信贷计划执
       行情况的分析研究，结合国民经济状况分析研究银行信贷、现金收支执行情况，分析国家采取重大措施对综合信贷计划的影响，从中发现问题，提出建议，以保证综合信贷计划和有关国民经济计划的完成。1988年起，人行合江县支行被人民银行四川省分行确定为调研信息工作的重点联系行，各类调研信息材料大量被省市上级行采用，同时也为当地党政部门决策提供了依据。
       第三，对计划执行情况不断进行预测和引导。人行合江县支行于1985年末开始行使再贷款权力，贷款对象主要是工商银行合江县支行、农业银行合江县支行。贷款用途：一是解决银行头寸不足，二是弥补农副产品收购资金的缺口，三是解决全县经济生活中的一些急需的资金。1989年4月20日和1991年8月10日，我县遭受罕见的风雹灾和洪灾，人行合江县支行分别解决500万元和458万元的专项救灾贷款资金，保证了救灾物资的及时调运。1989年，我县受全国抢购风的影响，工业生产严重滑坡，流通环节阻塞，人行合江县支行先后对县石油公司、县食品公司、合江糖纸厂、泸州罐头厂贷款2000万元，其中县石油公司、县食品公司和罐头厂当年取得较好的经济效益。1992年，我县出现了邮政汇兑支付难的局面，人行合江县支行开始发放邮政汇兑专项贷款。从1993年7月至1995年6月末，人行合江县支行直接对邮政部门支付汇兑资金39553万元，彻底扭转了我县邮政汇兑支付难的局面。1994年10月，合江县邮电部门直接到人民银行业务库支取现金，改变了以前由农行和工行提取现金的做法。到1994年5月上级行收回再贷款权力止，人行合江支行累计对
       各专业银行发放再贷款75728万元，促进了辖区部门资金的良性循环，保证了全县生产、流通正常增长的资金需求。
       人民银行合江县支行除办理对专业银行的短期周转贷款外，从1987年起，还陆续委托县工、农、建行对全县7个企业的9个项目发放政策性专项贷款817万元。
       详见37页表：
       人民银行作为“中央银行”，其主要职能之一就是监督管理金融机构的活动。人行合江县支行自1985年行使中央银行职能以来，根据各个时期的经济、金融形势和上级行的统一部署，按照一定的稽核程序，通过全面或专项的现场稽核，非现场的报送稽核，对全县金融机构贯彻执行国家金融方针政策、业务经营活动中资金的安全性、流动性、效益性和经营管理水平进行严格监督管理，维护了正常的金融秩序，防止了各金融机构之间的破坏性竞争，对合江各项事业的发展，起到了积极促进作用。从1993年起，被人民银行四川省分行定为全省稽核工作的重点联系行。
       单位：万元
       人行信让发行受托投资或融资性投资策略一览表
      

发行	受托投资	企业项目名称	发行	资金	发行	资金	发行	资金	发行	资金
县工行	金宏花	水阳广D2煤储洗	地方开发贷款	1987.4	/
县工行	辛荣花	化肥厂节能技改	老办、边贷、贸易融资	1988.8	/
县建行	金宏花	电力公司大沙河电站	地方开发贷款	110	1988.6	/
县建行	金宏花	电力公司布宾变电站	地方开发贷款	170	1991.2	/
县农行	金宏花	双龙矿体有限公司	地方开发贷款	40	1992.8	/
县建行	金宏花	长江燃料有限公司	老办、边贷、贸易融资	110	1993.2	/
县建行	金宏花	长江燃料有限公司	三安企业贷款	100	1994.3	/
县建行	金宏花	永兴开发公司冷藏库	南运煤存储贷款	226	1995.5	/
县工行	金宏花	航一川AK-C-树脂	地方经济开发	10	1988.8	/

      
立足农业 支持城乡经济发展

       ——开拓前进的农业银行合江县支行
       穆承刚
       中国农业银行合江县支行于1964年1月1日由人民银行县支行分出单独设立。1965年12月25日又并入人民银行县支行。1980年1月1日又恢复建立。建行以来，抓住改革开放的历史机遇，坚持以农业为基础，服务于城乡经济的工作方向，大力组织存款，融通资金，不断深化内部改革，积极拓展业务，扩大服务范围，在全县经济发展中发挥了重要作用。
       一、存款业务稳步发展，资金实力不断壮大
       16年间，合江农行把组织存款，支持农村商品经济发展放在各项工作的首位。1985年中央紧缩银根，全县资金紧张，县支行进一步加强存款工作的组织领导，根据商品经济迅速发展的形势和需要，增设服务网点，增添服务内容，完善内部管理，提高服务质量，增强吸储能力，促使存款业务
       随我县经济发展而发展。目前，合江农行在全县城乡拥有办理企事业单位存取结算和储蓄存款业务的营业机构24个，比农行恢复时增多9个。同时，县支行设立储蓄部、存款科，一个城乡结合，上下贯通的资金组织网络已经形成。除办理企事业单位存取款业务外，还开办了定期储蓄、活期储蓄、定活两便储蓄，特种储蓄以及信用卡等十多种适合客户群众的储种。近年，支行营业部对单位存款和储蓄部储蓄存款事后监督已实行电脑操作。在内部管理上实行“存款工效挂钩”目标管理，建立了从行长、业务部门、经营单位到职工的多层次的全员吸储揽存运作体系。各项存款稳步增长，信贷资金实力迅速增强。截止1995年11月，各项存款余额达1.77亿元，是农行恢复时的13.2倍，年平均增长1080万元。
       二、支持城乡经济发展，不断拓宽服务范围
       合江县农行恢复建立初期至1989年，主要任务是统一管理支农资金，集中办理农村信贷。信贷服务以农业为主，大力支持商品生产发展，活跃农村经济。随着我国社会主义市场经济的建立和金融体制改革的深入，进入九十年代，合江农行在保持支农方向不变的同时，不断开拓进取，扩大信贷服务领域，建立了一个以农业为主，城乡工、商、贸相结合的信贷服务体系。向城乡广大国营、集体、私营企业、各类集团公司、“三资”企业和个体经济提供信贷服务。16年
       间，以年递增16.2%的速度，不断增大信贷投入，在合江经济，特别是农村经济中发挥了重大作用。现有各项贷款余额3.44亿元（含农业发展银行），其中农行贷款17240万元，是恢复时的13倍。农行、农发行贷款占全县贷款总额的45%（不含榕山建行）。新开办了房地产、信托投资、金穗卡、信息咨询等新业务。
       （一）支持以粮食、生猪为基础的农业经济发展。16年来，合江农行从我县实际出发，把“支持粮食、生猪发展，粮经并重”作为信贷服务的一项战略任务，不断调整结构，有计划地增大投入，行社累计发放农资、农田水利基本建设贷款3.2亿元，支持全县改造瘠薄地和改造低产中产田4万亩，完成了5个大水库和21处电排灌工程的保险、加固、维修配套，支持乡镇建立农业综合服务部，重点支持了25个粮食基地的农业技术推广服务体系，促进了农业社会化服务体系发展；改善了粮食、生猪生产条件。1994年，全县粮食生产总量达41.96万吨，生猪出栏63.95万头，为我县商品粮、商品瘦肉型生猪基地的建成作出了一定的贡献。
       （二）支持粮食农副产品收购。1994年7月，农业银行政策性业务与经营性业务分离，粮油收购信贷业务划归农业发展银行，其业务仍然由农业银行代理。在政策性业务分离前后，农业银行累计投放粮油、生猪等大宗农副产品收购贷款7.8亿元，并按照国家收购政策管理收购资金，配合各部门年年完成了粮食及农副产品的收购任务，没向农民“打白条”，充分调动了农民生产积极性。在稳定农村联产承包责任制中发挥了积极作用。
       （二）支持名优水果基地建设。合江是适宜荔枝、青果等南亚热带水果生产的地方。合江农行按照县委县府的经济发展规划，积极支持以荔枝为龙头的水果基地建设，从1983年起，设立了专项贷款，配置专项贷款管理人员。累计投入贷款1050万元，支持全县建成8250亩高标准荔枝示范园，建成第一个水果冷藏库。使我县具有悠久历史的荔枝以及独具特色的青果、柚子等水果生产，在合江经济中发挥了作用。
       （三）支持水电资源开发。开发我县小水电资源，对于解决全县工农业生产所需能源，促进整个经济发展，具有重要意义。农业银行恢复前后，始终坚持小水电开发，成立有项目评估、论证小组，每年划出资金，联合信用社，先后支持了90多个小水电站建设，年发电量达1.73万度。农业银行投入贷款700多万元重点支持竹板滩电站和大沙沱电站建设，两个电站装机容量分别为8000千瓦和2500千瓦，常年发电量为3000万千瓦小时以上，是我县最大的两个骨干水电站。1994年，农业银行又组织人员对竹板滩电站上游第二调节水库（大滩水库）的修建项目进行了评估论证，并付诸实施。计划投入该项目贷款1030万元，现已投入400余万元，完成了部份基础工程建设。该水库建成后，可使沿河流域的梯级电站增加年发电量1630万千瓦小时，灌溉渠道以下田土2582亩，对加强农业基础建设，促进农林渔以及旅游业的发展将起着重要的作用。
       （四）支持林业资源开发。1980年以来，发放林业开发贷款2835万元，形成了以支持国营林场为主，兼及集体、个体林业承包相结合的管理体制。完成了先滩、福宝等太山区
       的林木营造开发，改变了过去长期依赖野生天然的原始状况；成片造林种植面积达142万余亩。1980年10月，省林业厅规划合江县为速生丰产用材林基地县。从1983年起，合江农行林业信贷重点转向支持榕山及福宝国营林场的造林营林、林区公路、住房等基础设施建设和竹木加工生产，累计发放贷款2500多万元（其中低息贷款54万元），共营造速生丰产用材林地9.68万亩，南竹基地林3.6万亩，修建防火道134公里，设置护林电话线路164公里，使国营林业企业的生产、管理、经营能力得到增强，向国家提供的竹木用材逐年增加，企业经济效益不断提高。其中国营福宝林场于1992年跃居全国林业500强企业的第48名，在全川名列第2名。
       （五）支持乡镇企业发展，逐步形成农村经济的重要支柱。党的十一届三中全会以前，我县农村主要是单一经济，注重抓粮食生产，而乡镇企业比重较小。党的十一届三中全会以后，随着农村产业结构的调整，合江农行按照县委县府的部署和要求，在不放松粮食生产的同时，加大了支持乡镇企业发展力度，以平均每年25.2%的速度增大乡镇企业投入，16年累计投放乡镇企业贷款1.8亿元，先后兴建了580多家企业。在各方面的配合支持下，全县乡镇企业在一起步晚，底子薄的基础上迅速发展，产值由1979年的1471万元上升到1994年的7,1816万元，占全县生产总值的64%，成为农村经济的重要支柱和农民致富奔小康的希望所在。此外，农行所支持合江纸板厂、胶合板厂、榕山丝厂、县植物油厂等一批骨干企业，也在合江经济中发挥着重要作用。
       （六）支持房地产开发和私营经济发展。1990年到1993
       年，合江农行开办了信托投资和房地产新业务。1995年又开办了金穗卡信用卡业务。目前，已发放房地产业贷款2300万元，开发建房25000多平方米（含企业对外修建），发放私营企业、个体工商户贷款1500多万元，支持企业（个体）53户，已开立信用卡230户，特约商户5家，融资210万元。新业务的拓展，不但增强了为经济发展的服务功能，而且从多渠道活跃了城乡经济。
       三、坚持两个文明建设一起抓，队伍素质不断提高
       16年来，合江农行始终坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，以支持农村经济发展，提高城乡经济效益为己任，将“两手抓，两手都要硬”的方针贯穿于工作全过程，把培养合格人材，提高职工队伍素质作为一项长期任务来抓。全行上下在县支行党组一班人的带领下，努力奋斗，艰苦创业，取得了物质、精神两个文明建设的巨大成就。现有资产总额为4.6亿元，存贷款业务分别是1979年13.5倍和13倍，营业网点24个，顾客2.18万户，实现税利868.3万元，修建营业用房和职工宿舍2.58万平方米，购置业务用车7台，微机电子设备32台，成为我县经营实力较强、服务功能齐全、设备较先进的一家银行。在全行235名职工中，有共产党员123人（含预备党员4人），占54%；具备高中以上学历的有168人，占71%，其中大专以上学历的占12.7%；专业技术人员
       159人，其中获经济师、会计师以上职称23人，占9.7%。在支持地方经济发展和业务经营中，由于成绩显著，有369人次获省、市、县先进个人荣誉，县支行党组连续四年（1991—1994年）获泸州市农行党组授予的“领导班子‘四好’活动先进集体”称号；县支行24次获得省、市农行表彰，8次获得省市党委、政府表彰，并于1993年评为市级文明单位，1994评为省级文明单位。
       回顾十六年来所取得的成绩，主要是在各级党政和上级行的领导下，认真贯彻执行党的十一届三中全会以来党的路线、方针、政策，坚持支农方向，服务于城乡经济的结集。今天农业银行已结束了国家专业银行的使命，按照国务院的要求和社会主义市场经济发展的需要，向国有商业银行转轨。在转轨经营过程中，合江农行将继续保持支农方向不变，集中资金、集中规模支持高效农业、效益好的工商企业和企业集团；加强经营管理，提高经营效益，努力克服过去在计划经济时期遗留的问题，不断拓宽服务范围，完善服务手段，充分发挥国有商业银行的作用，促进我县经济稳定、协调发展。
      
辛勤耕耘收获硕果

       ——合江县工商银行十年发展历程回顾
       郑继明
       中国工商银行合江县支行于1984年1月由人、工两行分设正式成立，是经营工商信贷、核算信托、城镇储蓄等金融业务的专业银行。成立后，原人民银行合江支行的建制划归工商银行合江县支行，并代理人民银行的业务。1985年6月人民银行合江县支行开始办公，工商银行合江县支行停止代理人民银行业务。工商银行合江县支行成立十年来，经过改革的风风雨雨，取得了一定的成绩，有了较大的发展。
       一、党团组织及工会的发展
       1、党支部的发展。1984年工行县支行成立后，在原人民银行党支部基础上改造，陈业谭任党支部书记，彭孝海为副书记，有党员27名（包括县人行、县保险公司党员在内）。1978年7月，人民银行县支行、县保险公司单独成立党支部，中共合江县工商银行党支部单独设立。
       1989年9月，党支部进行改选，吴庆安、刘富春分别担任支部正副书记，委员有组织、宣传青工、生活等，支部有
       党员29人。
       1991年4月25日，根据中共中央中国工商银行泸州市分行党组文件批复，中共中央工商银行含江支行党组由胡涌任党组书记，宋凯、吴庆安为党组成员。同年6月，增补贾波、吴建华为党组成员。胡涌同志于1992年10月调往市工行工作，吴庆安同志于1992年11月起任党组书记。
       1992年10月，党支部改选，贾波、刘富春分别为党支部正副书记，程昭华为组织纪检委员，胡王权为妇女青年委员，陈业谭为宣传委员，全行有党员37人。
       2、共青团支部建设。1984年工行县支行成立后，在原人民银行县支行团支部的基础上进行了改造，团支部由五人组成，任怀荣、向守富分别为团支部正副书记，其余三人为委员，有团员20人（包括人行）。1987年1，团支部进行改造，穆庆元、曹士林分别任团支部的正副书记。1989年9月团支部再次改造，阎晓辉、张众极分别担任团支部正副书记，有团员15人。1990年团支部又进行改造，阎晓辉为团支部书记。1994年底全行有团员8人。
       3、工会的发展。工商银行合江县支行成立后，1984年9月，在人行工会的基础上改造，并更名为工行合江县支行工会委员会，陈业谭、向守富分别为正副主席。此后，选了15名职工组成男女篮球队、乒乓球队，在县内外参加过五次表演赛。到1995年，工会有会员94人，建立了6个会员小组，并于1995年初评为省工行模范职工之家。
       1987年8月25日，召开第二届职工代表大会，同时改选工会委员会。改选后吴庆安同志为工会主席，有职工代表22
       名。同年，工会组织在行内开展双增双节劳动竞赛活动。年底被评为泸州市双增双节劳动竞赛先进单位。1989年12月19日，召开第三届职代会，有职工代表23名参加。1990年2月，工会委员进行改选，吴庆安、刘富春分别为工会正副主席。7月工会组织参加工行泸州市分行的文娱调演，获优秀奖。1992年11月工会进行了改选。改选后，刘富春同志任工会脱产主席，并配置脱产工会办公室主任。1993年9月25日，召开第四届职工代表大会，有代表25名。全行现在分为6个工会小组，有会员102人。
       二、领导成员及机构设置
       1984年1月19日，工商银行合江县支行成立，陈业谭为行长，宋凯为副行长。行内设有秘书、人事、会计、出纳、计划、工商信贷、储蓄7个股。1987年6月底增设保卫股。1990年10月经市公安局，工行泸州市分行批准，成立工行合江支行经济民警小分队，有警员8人。
       1987年9月，工行泸州市分行任命吴庆安为副行长，分管信贷和办公室工作，张晓勤为支行副行级总会计，分管会计工作。1988年10月，胡涌同志调来任副行长，分管信贷工作。
       1989年11月，陈业谭离休，由胡涌任行长，主持全面工作。
       1991年6月，中共工行泸州市分行党组任命贾波、吴建华为副行长。1992年11月，工商银行合江县支行由党组书记、
       副行长吴庆安主持全面工作，副行长贾波分管保卫秘书科、会计、出纳和三个分理处的工作，副行长吴建华分管信贷、计划、房地产信贷部和储蓄工作，总会计张晓勤主要分管临柜会计工作。1992年12月，行内进行机构改革，原8个股改为人事稽核、保卫秘书、储蓄、信贷计划、会计出纳等5个科，新增设工会办公室和房地产信贷部。1994年7，工行四川省分行任命吴庆安同志为工商银行合江县支行行长。至此，工行合江县支行领导成员平均年龄为36岁，全部具有金融专业大中专文凭，领导成员结构向年轻化、知识化、专业化方向迈进了一步。
       三、职工队伍建设
       建行初期，全行有职工95人，面临老同志退休，新同志上岗的新老交替的时候。为适应改革开放和自身业务的发展需要，必须努力提高职工素质。工行县支行首先在领导班子内积极开展“学习、团结、勤政、廉政”为内容的“四好”和“廉洁自律”活动，克服懒、散、软等现象，提高领导班子思想素质和管理能力。实行党支部集体领导下的行长分工责任制，充分发挥党支部的战斗作用。其次是加强干部职工的思想教育，提高干部职工热爱党、热爱社会主义和为人民服务的自觉性，发挥无私奉献的精神，努力提高干部职工的文化素质，积极支持干部职工参加大中专函授学习。1985年7月，支行第二届金融专业函授中专班开学，有学生13人。1986年7月，第三届金融专业函授班开学，有学员24人。
       1990年7月，第四届全国金融专业函授中专班开学，有学员12人，1993年6月，第五届全国金融专业函授中专班开学，有学员14人（包括人行培训3人），截至1994年底，全行干部职工已取得了大专文凭的有18人，占职工总数的17.65%；取得中专文凭的干部职工有38人，占职工总数的37.26%。三是狠抓岗位技术练兵和能手考核工作，不断提高干部职工的业务技能。现在已获会计、经济师职称的干部职工有25人，占职工总数的24.51%；获助师职称的干部职工有64人，占总数的62.75%。职工业务素质的提高，有力地促进了支行各项业务的开展。目前，职工队伍（不包括离退休人员）已扩大到162人，另有代办员21人。
       四、大力筹措资金
       存款是银行的经营之本，生存之本和发展之本。1986年底，工行合江县支行有储户46317户，各项存款余额1099.85万元。此后，工商银行合江县支行开展筹资渠道，据大力组织存款，壮大资金实力摆在一切工作的首位。认真贯彻“行长抓，全行办”的方针，以“存款立行，存款第一”为工作的指导思想，采取措施，增额存款，使资金实力不断壮大，到1994年底，有储户53488户，比建行初期增加了1666户，各项存款余额8931.4万元，比建行初期增加了7831.55万元，增长了712.66%。其中储蓄存款增加了7152.55万元，达到了4379.25万元，企业存款增加了689万元，达到1778.85万元。为扩大筹措渠道，不断建立健全存款机制。工行合江支行建
       行初只有榕山分理处、南关储蓄所、北门口储蓄所、流水沟分理处、中山路储蓄所。此后合理设置和发展网点。1985年9月，设立了人民医院、新华书店代办所；1986年4月，设立了建设路储蓄所；1988年5月，设立了伏龙山分理处；1993年2月，设立了房产信贷部；1994年3月，设立了榕山兴隆街储蓄所；1995年元月，设立了招商城分理处。办公营业用房面积由建行初期的1000余平方米，发展到今天的4798.7平方米。这些网点的设置，既方便了群众，又增加了经济效益。从1987年起，在行内各储蓄所进行承包改革，制定《储蓄存款承包管理办法》和《对公存款管理办法》，把存款工作的责、权、利结合起来，将职工的经济利益与存款的增长挂钩，调动职工的积极性。此外，还积极开展“达标所，示范所”和“双十佳”评选活动，实行规范化管理，并通过增加储种，延长服务时间，改变服务艺术，开展微笑服务，提高服务质量。总之，以各种措施，吸引储户，增加存款。
       五、五理投放信贷资金
       工行合江支行建行初各项贷款余额3026万元，到1994年底，各项存款余额比建行初期增加了7667.72万元，增长了3.53倍。建行以来，认真贯彻执行国家的金融政策，严格控制信贷总量，调整信贷结构，努力增加有效供给，全力支持合江经济发展。十年来，累计发放各类贷款114641.4万元，先后支持了罐头厂、化肥厂、丝厂、水泥厂、锻造厂、沟化厂等300多个项目的建设，充分发挥了金融支柱的作用。具体
       作法：一、支持企业技术进步，“增强了企业后劲。”十年来，累计发放技改贷款2345.76万元，支持企业80余个技改项目的建设。如1992年支持食品公司技改，新建500吨冷库，45吨结冻间，总投资292万元，其中工行合江县支行贷款100万元。技改后增加500吨分割肉生产，增加产值480万元，利税62万元。1994年支持邮电局3000门程控电话建设工程，总投资936万元，贷款500万元，支持购进程控数字交换设备，已于1994年9月投入使用，运行情况好。已发挥效益，投入使用至今已安装新用户800多户，项目累计新增工业产值4582万元，新增利税近1145万元。二、支持合江工业稳步、快速、协调发展。发放的工业流动资金贷款余额从建行初的2911.5万元，增加到目前的5994.6万元，增长了1.06倍。三、支持商品流通，繁荣合江市场，累计发放商业流动资金贷款2.06亿元，商业网点设施贷款280多万元。支持了县石油公司综合楼、马街加油站、张家沟市场、榕山荔园酒家等11个项目的建设。四、发放农副产品收购贷款2.1亿多元，保证了十年没有向农民打过白条。五、支持住房制度改革，提供配套金融服务。1993年3月成立了房地产信贷部。目前，住房存款余额已达300多万元，发放住房贷款余额达135.53万元。
       六、购置电子化设备
       银行服务手段现代化建设是银行业务发展的重要手段。工商银行合江县支行积极采取措施，加快电子化建设步伐。至1993年来先后投放50余万元，预计划、会计、出纳、储
       蓄、结算等部门、岗位安装微机28台套；1994年4月在城区七个储蓄所、分理处实行微机联网，办理通存通取业务。此外，支行于1987年9月、1991年9月和1993年10月先后配置了三菱面包车、通工越野车、狼山面包车三台运钞车。1992年5月，配备了一台三轮摩托车安全检查车，保证了运钞的及时与安全。先后给各网点购置点钞机10台，计息机11台，验钞鉴别仪11台，传真机1台、复印机1台、电脑打字机1台，各种防范报警设施16台套。目前已实行电子营业网点7个，占营业网点的77.78%，柜面业务量的80%以上已使用计算机处理。这些先进设备的运用，大大缩短了客户的等候时间，降低了职工的劳动强度，提高了工作效率和工作质量。
       七、严格实行规范化管理
       实行规范化管理，不断提高服务质量，是适应市场经济发展的需要，又是专业银行发展的必然趋势。工行含江县支行重视会计人员的思想和业务素质建设，组织会计人员认真学习金融法规和各项规章制度，严格结算纪律，加强结算管理，提高结算质量。1993年7月1日起实行新的业务管理制度，按权责发生制管理。1994年元月1日起，改收付记帐法为借贷记帐，顺利完成了会计制度、会计科目、会计记帐、联行往来改革的任务。十年来平均每年为客户办理各类结算业务85万多笔，资金结算交易额达1.5亿多元。
       积极开展各部门的岗位练兵，提高职工的业务技能，使会计、出纳、储蓄专业的技能手占本专业职工人数的90%
       以上。县支行出纳专业于1993年3月经验收，已达总行“三级标准”，在规范化管理上取得了较好的成绩。1994年经省分行组织验收，获全省总分第一名。
       八、深化内部改革
       随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的建立，对金融服务提出了更高的要求。县支行先后组织全行职工认真学习邓小平同志的南巡讲话，党的十四大精神和党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，认真领会精神实质，提高认识，转变观念，积极投身于改革开放的大潮中。县支行制订了《加快改革步伐，开拓业务的实施意见》，采取措施，深化改革。1992年12月，对原内部机构进行了精简与重新设岗定编，将原内部8个股室改为5个科，新增工会办公室和房地产信贷部。实行领导干部聘用制，一般干部聘用制和上下岗制度，逐步建立、健全能者上、平者让、庸者下的干部管理新机制。在实施中实行目标管理，每年初、逐级下达承包管理目标，签订承包合同，并把目标任务与经济利益挂钩，实行奖惩兑现。打破陈规，开拓新业务。受政府委托开办政策性收益金融业务，成立了房地产信贷部，吸收房改基金，配合政府做好各项房改基金的管理和使用工作。同时开展了经营性的房地产金融业务，进一步发展信息咨询业务，积极抓好资产信用等级，项目评估，咨询调查等业务，不断扩展信息咨询服务功能。积极办好上级委托的各种信托业务，支持工会兴办了合江县银
       华实业公司。
       合江县工商银行成立十年以来，始终坚持改革开放，统揽全局，以“热忱，求实，守信，效能”的企业精神，大力加强内部管理，提高资金使用效率，坚持多功能的服务方向，拓宽业务领域。业务种类，由存、放、汇的传统业务，发展到了信托、经济咨询、房地产开发等业务领域；由单调的信用放款，发展到了抵押贷款、票据承兑、贴现、代收、代付、代保管等方面。到1994年底，各项存款余额比建行初的1600万元增长了4.4倍，各项贷款余额比建行初的3023万元增长了3.53倍，有力地支持了合江经济的发展。县支行先后被省银行系统评为国库券兑付先进单位，省档案系统评为档案管理二级单位，省公安厅评为先进集体，省人、工行评为干部教育先进单位，省工行评为全面整顿合格企业、先进集体、干部教育先进单位、“银星杯”先进集体、先进职工之家。先后被中共泸州市委、市政府评为爱国卫生运动先进单位，先进卫生单位，先进企业，“双基”教育先进集体，第三个文明礼貌月先进集体，保卫工作先进集体，档案系统先进集体，文明单位，最佳文明单位。先后多次被工行泸州市分行评为先进集体，安全保卫工作先进集体，“双百佳、三优秀”先进集体，双基教育先进集体，双先竞赛先进集体，三次评为先进金融单位。先后被中共合江县委、县府7次评为先进党支部，3次评为党刊发行工作先进单位，4次分别评为精神文明先进单位、物质文明先进集体和最佳精神文明单位，两次评为尊师重教先进单位，5次评为计划生育工作先进集体，5次评为爱国卫生先进单位，多次评为优质
       服务先进单位，严打严防工作先进集体，文明单位，最佳文明单位，受到市、县的表彰和奖励。
      
中国人民建设银行合江县支行的成立与发展

       程俊清
       1971年9月，四川天然气化工厂在合江县榕山镇动工兴建，为适应化工厂基建的需要，中国人民建设银行宜宾地区支行于1974年6月1日在合江县榕山镇设立办事处。
       为适应新的发展要求，建行宜宾地区中心支行决定在合江设立县级支行，由榕山办事处负责筹备，并将办公地址从榕山镇迁至合江城区建设路。1979年3月5日，中国人民建设银行合江榕山办事处升格为中国人民建设银行合江县支行，隶属宜宾地区中心支行。1983年6月，设立省辖泸州市，建行合江支行隶属泸州市中心支行。办公地址于1984年9月由建设路迁至三叉路130号（现荔乡路87号）。1994年9月8日，再由荔乡路迁至建设路与大寺巷交叉口的新办公大楼办公。
       一、机构设置及职工队伍建设
       建行合江支行成立后，设立四组一室，即榕山办事组、5B
       林水拨款组、会计组、城区拨款组和办公室。1981年，根据工作需要，经上级批准将四组一室改为三股一处，即业务股、会计股、人秘股和榕山办事处。随着业务的发展，1988年4月，经上级行和省人行批准，撤销榕山办事处，成立县级榕山专业支行；直属泸州市建行。1988年8月，增设储蓄股。1990年4月，根据上级行归口系统管理要求，调改为五个股，即人秘股、建筑经济股、投资信贷股、会计出纳股、储蓄股。1991年7月，为配合全县房改，建立配套的房改金融服务机构，成立了“合江建行房地产信贷部”。1994年7月，增设“保卫股”（与人秘股合并办公，两块牌子一套人马）。1995年2月，为适应改革需要，建行泸州市分行党组通知，将县级支行的内部机构设置统一改为四个股级科，即人事秘书保卫科、业务科、会计出纳科、筹资科，另保留房地产信贷部。筹资科下辖九个储蓄网点，即复兴路、百花亭、通惠路、马街、荔乡路、建设路、张家沟、半边街八个储蓄所和一个储蓄专柜。
       1992年11月，为认真贯彻落实防盗瓷、防抢劫、防诈骗，保证资金安全；“三防一保”的银行安全保卫方针，根据有关精神，成立了经济民警组织——中国人民银行合江县支行经济民警小队合江建行哨所，挂靠县人民银行经济民警组织。该组织受单位党政和县公安局的领导，有警员五人，程俊清同志任所长。1994年，建行泸州市分行成立经济民警中队后，各县支行成立小队，划归市建行统一管理，业务仍接受县公安局指导；现有警员六人，杜文江同志任小队长。
       1979年建行时，全行有职工12人，文化结构偏低，年龄
       结构偏大。随着业务的发展，职工队伍不断壮大，现有在册正式职工41人。其中具有大专以上文化学历的11人，占职工人数的26.8%；高中、中专28人，占68.3%。具有专业技术职称的32人，占职工人数的78%，其中中级职称的3人。35岁以下职工占68.3%。另外有计列外储蓄岗位用临时工39人。全行职工90%以上经过专业知识技能和业务的培训。一支知识化、专业化、年青化的职工队伍正在向高层次发展。
       根据国务院(78)102号文件，要求建行把基地建设和更新改造资金全面管起来的精神，建设银行具有以下两重职能：
       1、管理基本建设的财政职能。根据国务院决定，财政部委托建设银行履行以下管理基建财政职能：①按照党的方针、政策和国家计划，管理基本建设支出预算，合理分配基本建设资金；②管理基本建设财务及办理基建财务结算，并对建设单位、施工开发企业的财务活动和经营成果进行监督和检查；③办理基本建设工程项目概、预、结算审查。1994年后，所履行的财政职能略有变化。
       2、专业银行职能。按照人民银行核批的经营业务范围，办理机关团体、企事业单位和个体工商户以及城乡居民的工商信贷业务和储蓄业务，房改金融业务，代理发行国库券、债券等专业银行的存贷、结算、汇兑所有营运职能。同时还开办了信用卡和外币存兑代办业务。
       二、业务的发展概况
       1、基建拨款。1979年，建行合江支行成立后，对预算
       内、外基建进行全面管理。随后根据国家计委、国家建委、财政部的有关规定对自筹资金基建也一律由建行管理，人民银行不再办理基建拨款。
       2、基建贷款。基本建设投资，过去一直是财政拨款。为改变固定资产投资上的“大锅饭”，变无偿为有偿，1980年，国务院、国家计委、建委、财政部相继作出决定和规定，对基本建设投资实行拨款改贷款（简称“拨改贷”）和试行贷款。其资金来源有三种：①国家财政预算拨款；②地方机动财力安排投资；③部门、企业单位存款。建行合江支行从1980年开始试行对合江韩沱砖瓦厂（今泸州市长江建材厂）发放贷款1万元。1981年发放贷款110.6万元。1982年经办项目15个，贷款191万元。以后逐年增加，近年来，每年投放运作资金均在2000万元以上，1994年底各项贷款余额为2746万元。
       3、现金业务。为健全完善银行功能，1985年开办了现金出纳业务，走出单纯履行财政职能的传统模式，使建行合江支行具备了基本的银行功能。
       4、储蓄业务。1987年，经上级行和人行泸州市分行批准开办居民储蓄业务，在合江镇复兴路46号设立了建行的第一家储蓄所——复兴路储蓄所。1988年3月，在百花亭26号开设百花亭储蓄所，并在支行营业厅设立储蓄专柜。1989年4月，在通惠路27号开设通惠路储蓄所。1990年2月，在合江镇马街子1号设立马街储蓄所。1991年8月，在县客运中心车站门口设立房信部专柜，吸收住宅储蓄。1994年，房信部专柜迁至县支行新办公楼，现建设路储蓄
       所。1994年4月，在张家沟9号设立张家沟储蓄所。1994年9月，原营业厅储蓄专柜改为荔乡路储蓄所。1995年5月，开设半边街储蓄所。目前，全行储蓄存款余额达4180万元。
       5、房改金融业务。1988年，党的十一届三中全会以来，随着改革的不断深入，为配合江的房改工作提供配套的房改金融服务，成立了“建设银行合江县支行房地产信贷部”。1991年7月，合江住房制度改革的全面展开，县人民政府行文委托建行设立“房信部”，承办全县房改政策性和经营性业务，是全县经批准的唯一合法的经办房改金融业务的机构。房信部实行“三自两单”体制，即自主经营，自负盈亏，自求平衡，单独核算，单独纳税。
       6、其它业务。①房地产开发经营业务。1988年：县人民政府批准成立合江县建设综合开发公司，隶属建行合江支行领导，是独立核算，自负盈亏，照章纳税的国营预算外企业。1990年9月，全国清理整顿公司，该公司撤销。②投资咨询服务业务。1988年6月，为加强基本建设管理和基建投资技术咨询服务，经县科委批准，成立建行合江支行投资咨询服务部，是隶属建行领导，系独立核算，自负盈亏的全民企业。③建筑工程仲裁业务。为加强建筑施工企业及工程项目和施工合同的管理，由县工商局牵头成立了合江县工商局经济仲裁委员会建筑工程仲裁庭；建行专业技术人员林再川任副庭长；余祥章、吴家骞受聘为仲裁员；办公室设在建行合江支行，负责日常工作。④信用卡业务和外币代办业务。1994年7月开办了信用卡业务。同年，受上级行委托，代理预约外币存款业务以及历年的国库券、债券的发行业务。
       建行合江支行成立十六年来，坚持执行党和国家的金融方针和金融法规，围绕健全完善银行功能，增强营运资金实力，进行了卓有成效的组织、制度和业务建设，全行职工发扬了“求实、进取、拼搏、奉献”的建行企业精神和奉行“信誉第一、客户至上”的服务宗旨，业务范围不断扩大，不仅行使了管理基本建设的财政职能，而且积累了管理基本建设的经验，健全完善了专业银行的全部功能，系统地为房改金融配套服务业务。目前，也拥有存款6.000余万元，贷款余额3.500多万元，成为合江发展经济不可缺少的具有一定资金实力的专业银行。会计营业柜台和储蓄事后监督，分别于1990年6月和1991年6月实现了电脑微机作业。1994年底，实现了会计营业、储蓄、计划统计以及行长中端机查询联网作业，并与泸州市建行联网。1995年上半年，在各储蓄所安装了前台微机，使用电脑开展储蓄业务，下半年开通全城各所通存通兑业务，不仅提高了工效，而且大大方便了客户。
       三、服务地方经济建设，成绩斐然
       建行合江支行所走过的十六个春秋，机遇与挑战并存，希望与困难同在。在党的正确路线、方针指引下，全行职工以为地方经济建设服务为宗旨，各项工作取得了可喜的成绩。
       促进建筑施工、开发企业的健康发展。1956年，合江各乡镇建筑工人分别组成乡镇的建筑合作社组。80年代，组
       建为建筑公司。但各建筑公司在管理上不够合理，帐务设置不够健全，核算也不统一。按照国家有关规定，实行归口管理，由建设银行负责帮助建立完善的财务核算和资金管理，规范和统一工程项目造价的概念、预算、结算。建行合江县支行先后审查的大小工程项目达700个，总投资2亿多元，净核减金额近千万元，为国家和建设单位节约了大量的资金。加强了基建拨款、贷款的管理，监督基建资金的有效使用，控制基建规模的盲目无计划过快增长，维护了国家财经纪律和财务制度的严格执行，有效地防止了资金的流失和施工队、承包人的高估冒算，弄虚作假、乱收乱算，促使企业合法经营，稳定了工程造价，维护了甲乙双方的经济利益。同时，急企业之所急，想企业之所想，及时解决企业生产经营所需流动资金，利用银行经济杠杆的作用为企业牵线，铺路搭桥，使企业不仅有休养生息的机会，更有蓬勃发展的大好时机。如今，合江一建司、二建司、三建司、牛脑驿建司、建安公司以及城镇开发公司，城乡、兴达等建筑公司已成为合江的建筑施工开发骨干企业，不仅为合江的建设和发展作出了贡献，而摆在重庆、贵阳以及其它一些地区和城市站稳了脚跟，为合江的财税创收作出了贡献。
       从去年年初期，为促进地方工业的发展，先后为韩沱砖瓦厂技改，兼业公司永嘉车间改汽酒生产，印刷厂胶印设备技改，火柴厂木梗改蜡梗火柴生产技改以及国营荔乡曲酒厂的建立等工程，给予了有效地支持，使这些企业得以健康发展，增加了地方财政收入。如韩沱砖瓦厂（现泸州长江建材厂），过去是一个老厂，设备十分陈旧，在1985年濒临停产
       时，建行及时注入资金50万元帮助技改，并在流动资金、市场信息、贷款回收等方面给予大力支持，使企业走出低谷，产品更新，企业不断发展，增强了应变能力。如今该企业已成为全县工业系统的利税大户。
       1982年，为发展合江的酒类事业，筹建国营荔乡曲酒厂，建行承担了全部贷款340万元的任务。建厂十余年来已累计创税利近千万元，赚回了三个厂。八十年代中期，成为年创税利100万元的税利大户。近年酒类行业不景气，该厂处于困难时期，同样给予注入资金，共渡难关，保证每年的税金、贷款利息的按时交纳和企业的正常生产。此外，对县内的其他工商企业所需的临时周转资金都给予贷款支持，促进企业的“血液循环”健全了肌体，增强了健康发展的生命力，为保证合江每年财税收入计划的完成起到积极作用。
       大力支持基础设施建设，为发展合江经济创造有利条件。七十年代合江先后筹建化肥厂、磷肥厂、水泥厂，但苦于电力能源的缺乏，当时全县只有装机容量1890千瓦的黔鱼洞水电站，远远不能满足电力供应的需求。1977年，筹建竹板滩水电站，电站装机容量为3×2000千瓦，总投资1319.5万元，建行贷款225万元支持电站建设。1981年及1983年第一、第二号机组建成，向城区供电，缓解了电力紧张的矛盾。1988年，大沙沱电站破土动工，1991年6月试车生产，1992年10月全部工程竣工，装机容量为2500千瓦，总投资720万元，建行贷款35万元，办理委托贷款205万元。工程财务委托建行管理，建行为大沙沱电站的建成作出了一
       定的贡献。
       连接川黔的黄金通道——马合公路及其配套的工程——密溪沟码头建设，建行先后以贷款500万元和拨改贷款资金750万元给予支持。改造沪合公路是合江县八五期间的重点项目工程，合江段预计总投资4366万元，其中建行贷款3000万元，已到位资金2800万元。目前改造工程正在顺利进行。全线二级水泥路面建成后，将有力地改善合江的公路运输，促进合江经济的蓬勃发展。
       建行合江支行紧密围绕合江经济建设，积极支持重点建设项目和各工商企业的发展。先后为县上的重点开发项目四川长江塑料制品有限公司注入资金550万元，川江化工公司230万元，利达丝绸公司和泸州维亚丝织品有限公司757万元，张家沟及荔乡路贸易市场85万元，胶合板厂120万元，目前，这些企业已发挥了增加地方收入的功能。此外，为板山羊基地开发投资40万元，林业项目开发607万元资金的管理，农会桥水利水库设施建设以及一些众多的小型项目的开发与发展，建行均鼎力相助。
       积极支持房改，改造旧城和开发新区。今日的合江县城，笔直的街道，鳞次栉比的楼房均融汇了建行职工们的心血和汗水。为支持房改，建行首先狠抓宣传，以推动房改工作。其次是抓筹资：①抓房改基本结算户的开户；积极主动配合县房改办、财政局等有关部门理顺房改资金及房改资金的结算关系，为房改单位送开户卡、核定房租、拆旧、大修理基金，清理各种住房建设资金，使房改工作顺利进行。②积极参与、协助县房改办搞好公有住房出售估价，计算优惠房
       价，办理房改审批，资金缴存等工作，使房改资金得到集中统一管理。③深入单位，现场收款，解决单位点钞，资金存放安全的困难。由于工作主动，措施得当，配合协调，自开始房改以来，吸收各种住房基金6300多万元，发放购建房贷款2732万元，购建房面积23万多平方米，向987户职工发放一次优惠购房贷款1000多万元。同时，对建设路、马街街道、合江大桥改造已分别贷款30万元、40万元和35万元，为川南招商城的修建争取贷款指标150万元，实际用款30万元。使旧城改造和新区开发工程顺利开展。
       建行合江支行致力于地方经济发展，取得了出色的工作成绩，曾先后受到中共泸州市委、市人民政府，建行四川省分行和中共合江县委、县人民政府的表彰奖励，1993年和1994年分别评为泸州市的文明单位和卫生先进单位。
       注：我行的主管行泸州市分行根据四川省人行川人行金（92）270号文和省建行川建行（92）137号文通知将“中国人民建设银行泸州市中心支行”改为“中国人民建设银行泸州市分行”。
      
建设银行榕山支行的创建与发展

       杜聪明
       1974年，四川天然气化工厂大化肥工程准备动工兴建，具概算投资数亿元。为加强基建拨款监督，于同年6月1日成立“建设银行宜宾地区支行合江办事处”，在合江县榕山镇川天化厂内办公。主任邹继文，有工作人员3人。
       党的十一届三中全会后，随着全党工作重点的转移，要求加强基建投资管理。1978年12月国务院发（78）102号文件决定在县以上（含县）普遍成立建设银行机构。“建设银行合江办事处”于1979年3月5日由榕山镇迁入合江县城，升格为“建设银行合江县支行”，驻川天化厂内办事处改为“建行合江支行榕山办事处”。主任吴振涛，有工作人员3名。
       1988年，建行泸州市中心支行鉴于川天化厂建设任务增大，报经省人民银行批准，于同年10月撤销“建行合江支行榕山办事处”，成立“建设银行泸州市榕山支行”。直属泸州市中心支行领导。任命吴振涛同志为行长，有正式职工11人。内部设人秘保卫股、业务股、会计出纳股。1993年10月增设储蓄股。根据业务发展需要，1995年2月市分行决定将支行原有的股改为科。1990年5月，泸州市中心支行党组任命陶明枢同志为榕山支行副行长。1991年
       12月，市中心支行批准吴振涛同志退休，由黄方舟同志任榕山支行副行长，主持工作，1993年9月提升为行长。
       1990年9月，经合江县委组织部批准成立榕山支行党支部，陶明枢同志任党支部书记。1992年11月举行换届选举，由黄方舟同志担任党支部书记。随着党员人数逐年增加，为便于开展活动，1995年4月增补陶明枢、杜聪明二同志为支部委员。
       1990年6月经合江县团委批准成立榕山支行团支部，张小梅同志任团支部书记，董家园、张荣觉为支部委员。
       1989年9月，经泸州建行工会批准成立榕山支行工会委员会，庞国凡同志任工会主席，翟德清、张小梅为工会委员。1994年6月工会举行换届选举，由陶明枢同志任工会主席，杜聪明、董家园、张均利，陈红梅为工会委员。
       经人民银行泸州市分行批准，我行于1987年12月成立“储蓄专柜”，1990年8月成立“联榕坝储蓄所”，1992年10月成立“川天化厂区储蓄所”，1994年1月成立“五通庙储蓄所”，10月成立“榕山镇上街储蓄所”。至此，榕山支行已有内部科室4个，储蓄机构5个。正式职工25人，临时工22人。
       榕山支行未正式升格之前，主要是办理川天化工程项目的基建拨款，人员和业务都很少。随着党的改革开放政策的进一步扩大和金融体制改革不断深入，建设银行的各项业务得到了迅速发展。榕山支行正式成立后，积极响应党的号召，大胆改革创新，努力开拓进取，在继续搞好固定资产管理的同时，不断发展存贷款业务，努力壮大银行资产实力和
       完善银行功能。从支行成立到1991年末，由于川天化大化肥工程外资合同未生效，国家尚未批准工程上马，各种投资不能到位，榕山支行全体人员虽然积极努力，做了大量的工作，但存贷款余额及业务发展仍比较缓慢。
       1992年6月16日，川天化大化肥项目重大利贷款合同正式签订，7月国家计委正式批准工程上马。1993年4月18日举行开工典礼。工程上马后，榕山支行积极配合川天化厂赴各地筹划建设资金，多渠道组织吸收企业存款和居民储蓄，不断壮大资金实力，确保工程建设的资金供应。
       从1992年起，榕山建行把帮助企业筹资当着头等大事来抓，行领导和业务人员先后十多次同川天化厂领导及有关处室人员到北京、广西、新疆、成都、甘孜、阿坝、凉山等地筹划建设资金。通过大量深入扎实的工作，累计争取到建总行、国家开发银行等各种建设资金6.3亿元，生产流动资金1.17亿元，有力地保证了大化肥工程建设的顺利进行并按期试车投产。
       1993年7月，天华公司（原川天化厂）实行定向募股。榕山支行及时找公司领导座谈，主动要求代收股款。在支行领导的情心组织下，全体职工积极努力，忘我地工作，认真清收每笔股金，严格审查每张凭证，使两亿多募股资金及时存入天华公司在榕山支行开立的帐户内，没有发生分文差错，受到了天华公司和有关部门的一致好评。
       1987年7月，我行开始办理居民储蓄业务，当时只有一个储蓄网点。1988年成立支行后，我们积极发展储蓄业务，努力壮大存款实力。一是积极增设机构网点，根据
       有利地形，扩大储蓄覆盖面。几年间我行先后增设储蓄所4个，使塔山各主要交通口岸和生活区都有我们的储蓄网点。二是狠抓岗位培训和优质服务，努力提高人员素质和服务质量，以优吸储。三是加大宣传力度，广泛开展储蓄宣传，使广大居民了解熟悉建行业务。四是努力发展中介业务。不断拓展业务领域，根据储户需要，我行先后开办了信用卡、代发工资等业务。并为天华公司兑付股息、收缴房款等，取得了明显的效果。五是搞好硬件设施建设，改善业务手段，为进一步发展业务打下坚实的基础。通过上述几方面的长期不懈努力，塔山支行的储蓄业务得到迅速发展，现已实行微机处理储蓄业务、储蓄余额已达二千多万元。
       严格贷款管理，加强用款监督。长期以来，建设银行的主要业务是管理中长期固定资产投资。我行在办理各种贷款业务时，认真执行国家金融政策方针，严格控制投资规模。在贷款投向上，注重向符合国家产业政策和调整产品结构、上质量、上档次方面倾斜，确保国家重点项目。同时，严格贷款审批手续，坚持调查评估，坚持集体研究把关，严格贷款抵押担保，努力防范贷款风险，不断提高资产质量。在资金管理上，坚持以“设计任务书和设计文件、年度基建计划和工程项目表、施工图预算、年度基建财务计划等”为拨款依据，认真审查每笔开支，使有限的资金真正用在刀刃上。累计审查出不合理开支36笔，金额1280余万元，防止了乱开支和挪用。
       发挥建行财政职能，加强工程子（结）算审查。在行领导的重视下，审价人员认真履行职责，积极开展工作。累计
       收审工程予(结)算370份,金额7985万元,核增8.8万元,核减308万元,净核减299万元。通过大量工程项目的审查,不仅发展了我行的业务和提高了我行的知明度,而且对搞好基建财务拨款监督,确保资金合理使用,促进施工企业加强经济核算,提高经济效益,节约建设资金,控制工程造价等起到了较大的促进作用。
       加强财务核算，提高经济效益。榕山支行在大力发展各项业务，积极创收，不断加强自身建设的同时，严格执行财务制度，加强经营管理，勤俭节约，精打细算，紧缩费用开支，争创高额利润。在全体职工的共同努力下，累计实现利税上千万元，为国家和地方经济建设作出了较大贡献。
      
中国银行合江县支行的诞生和发展

       张勇
       中国银行是具有悠久历史，重要地位，办理外汇、外贸的专业国家银行。随着外向型经济的发展，中国银行合江支行于1988年12月经泸州市人民银行批准，伴随改革开放的旋律，踏着行进的鼓点诞生了。建行以来，行领导率领全行员工始终坚持和发扬“艰苦创业，求实创新”的奋斗精神，敢于战胜盆周山区贫穷经济带来的艰难困苦，一步一个脚印地开创工作新局面，成为我县经济活动中一个强有力的金融支柱。中国银行合江支行以优质的服务赢得了广大客户的信赖，树立了良好的形象，受到了社会各界好评。
       1989年1月17日，中国银行合江支行正式挂牌营业，行址是租赁的合江镇建设路30号房屋。新组建一个单位，百端待举，百业待兴。主持支行全面工作的喻文振副行长捧着1枚支行印章，带领7名职工，战胜了筹建工作中的诸多困难。由于刚建行，人员少、条件差；加之“中国银行”在当地人民的心目中完全是一个陌生的概念，支行业务工作曾一度停滞不前。为积极拓展本行业务，支行的职工怀着对事业的无比热爱，为提高中国银行的知名度，在竞争激烈的金融业中牢记“信誉第一，优质服务，廉洁奉公；为国创汇”的
       服务宗旨，改变上行政班的习惯，每日午间，节、假日正常上班，为客户办理业务。白天上班，晚上值班，同志们毫无怨言。同时通过各种形式的宣传来打开支行的工作局面。
       中国银行台江支行的建立，填补了当地人民办理外汇难的空白，促进了我县对外经济的发展。建行第一年，支行各项工作取得了较好的成绩。年末，存款余额达159万元，其中企业存款57.8万元，储蓄存款101.2万元，占上级下达年计划的101.2%，贷款余额103.2万元。为充分发挥组织机构的积极性，按照党章、团章要求，报请上级党、团委批准，建立了党支部、团支部，同时还建立了工会，加强了对全行员工思想政治工作的领导。
       1990年是建行的第二年，支行坚决贯彻全辖行长会议精神，打好“抓管理，上水平”的硬仗，狠抓对公业务的发展。当年，县入行牵头，对全县所有帐户进行了全面清理、整顿。支行在对公业务拓展十分艰难的情况下，全行员工积极为支行工作出谋划策，年底保留了20个帐户，吸收了行政事业单位和部份财政性存款。在资金的调度和使用上，做到了用好用活，用在刀刃上，重点支持了县猪鬃厂、城区粮油食品公司等企业。狠抓储蓄存款，壮大资金实力。为努力拓展储源，3月8日，泸州市人民银行同意支行建立胜利路储蓄所。尽管该所设置在胜利路27号，左右不出百米就有工、农行的机构，但该所装修大方新颖，为客户提供一流的服务，建所仅9个月，吸纳余额103万元，所平净增余额居全县同业榜首。支行一所一相，全年新增220万元，存款额度创当地同业的新水平。同年8月，中国银行泸州分行在支行召开储蓄
       工作现场会。当年，支行还狠抓了从严治行，强化内部管理和争创文明单位的工作，“艰苦创业，廉洁奉公，不谋私利”形成了支行的工作作风。
       1990年，是支行本、外币储蓄存款增长较快而对社会业务发展极其艰难的一年。年末：各项人民币存款余额达896万元，比年初净增237万元；发放人民币贷款643万元；年末余额230万元，外币存款余额12万元，利润持平。由于受客观条件的限制，建行两年，存大于贷，自筹的400多万资金只用于50%，日平上存资金达175万元，导致成本率过高。
       1991年，支行以“优化结构、拓展业务、深化管理、从严育人，促进我省对外经贸的健康发展”为指导思想，围绕市分行提出的“提高素质、完善设施、深化管理、强化经营”这四项重要工作以及四个目标管理，全行员工团结协作，克服困难，为全面推进支行的两个文明建设作出了较大的贡献。年末，各项人民币存款余额803万元，比年初增加了407万元占年度计划的135.7%。其中企业存款145万元，增加了70万元，占年度计划的140%，储蓄存款658万元，增加了337万元，占年度计划的134.8%；外币存款余额22万美元，比年初增加了10万美元。年末人民币贷款余额达930万元，比年初增加700万元，货币净回笼432.5万元，实现人民币利润9.6万元，外币折合人民币利润1.01万元。优质服务蔚然成风，安全保卫、内部管理日臻完善，全行呈现了“无内外纠纷，无重大差错，无治安案件，无违法犯罪，无呆滞、逾期贷款”的“五无”可喜局面。“存款立行”的经营方针体现在“行长抓，全行办”的工作方法上，扩大了信贷资金来源，
       提高了中国银行合汇支行的知名度。当年，储蓄工作成绩突出，在支行网点少，同业竞赛激烈的情况下，根据自身的特点，强化优质服务，加强储蓄宣传，发动员工业余揽储，推行储蓄承包制。同时以储蓄所达标为动力，增加压力，激发和调动全行员工的积极性，年末储蓄新增余额在年初基础上翻了一番多。其次，努力拓展信贷业务也是支行的一个工作特点。支行将组织的资金全部用于企业发展生产，累计发放人民币贷款1022万元。重点支持的泸州热电厂在上级行投入1917万元技改资金后，支行又及时注入了650万元，使该厂1号机组于1991年10月17日正式投入生产，发出了1000多万度商品电，应收电款200多万元。银企配合，使沉默了二十多年的电厂在“质量、效益”方面都取得成效，缓解了全市电力不足的矛盾。
       1991年是支行各项工作健康发展的一年。同年3月16日，中国银行四川省分行授予胜利路储蓄所为“储蓄目标管理省级达标所”。4月20日，为理顺部门工作，中国银行泸州分行批准支行设置储蓄股、计划信贷股、会计出纳股、办公室等机构。7月16日，支行破土动工修建办公宿舍楼。8月14日，泸州市人民银行同意支行建立侨台储蓄所。
       以“深化管理，推进改革，在内涵与外延的结合上谋求发展”是支行1992年的主要工作任务。同年1月24日，中国银行四川省分行授予支行储蓄专柜为“储蓄目标管理省达标所”6月25日，支行座落在合江镇建设路16号的一幢26户两室一厅的职工宿舍楼竣工验收，同时交付使用，7月职工喜迁新居。年末，各项人民币存款余额1,280万元，比年初增加
       477万元，占年度计划的106%；各外币存款折合27万美元，各项人民币贷款余额1460万元，比年初增加规模530万元，控制在上级下达的指标内，货币回笼470万元，超额完成了上级下达任务，实现人民币利润9.6万元。
       1993年，在邓小平同志南巡讲话和十四届三中全会精神鼓舞下，支行各项业务持续健康发展，抓住机遇，拓展业务，稳健经营，成为建行以来工作量有成效的一年。1月26日，支行召开办公楼落成典礼大会，行址从建设路30号迁到建设路16号（原行地址为建设路储蓄所）。独具一格的新办公大楼以崭新的面貌展现在合江人民面前，宽敞舒适的营业大厅和员工的优质服务，使该年度存款明显上升，利润超额完成并创建行来历史最高纪录。为增强支行的领导力量，省市分行分别任命喻文禄同志和吴桂生同志为汇副行长，为有利于对外联系工作，内部机构将各股室更名为科室；为适应搞活金融的需要，自办实事——合江县中银实业公司于4月1日应运而生。同年7月3日，支行推行人事用工和分配制度，从而进一步推动了各项工作的迅猛发展。年末，各项人民币存款余额2293万元，比年初净增1013万元，增长率为79.1%，占全年增加存款任务的106.6%。其中企业存款余额387万元，比年初净增206万元，增长率为113.8%，占年计划的103%；储蓄存款余额1906万元，比年初净增307万元，增长率为73.5%，完成全年承包任务的107.6%，超57万元完成了年初下达的承包指标并实现了净增800万元的奋斗目标；外币存款余额折34.8万美元；各项人民币贷款余额2025万元，比年初增加565万元，控制在下达规模内；代理审查并代发长
       城卡37张，占代发卡计划的106.7%，现金净回笼1463万元，实现本外币利润26.4万元（含外币利润折人民币2.2万元），占下达任务的132%。当年，支行还狠抓了会计档案和文书档案的上等升级工作。
       1994年，随着金融体制改革的不断深入，支行员工紧紧围绕党的金融工作方针、政策，按照省分行提出的“增强实力，转换机制，从严治行，提高效益”的工作思路，基本实现了年初本行和上级行提出的工作目标。当年，支行在中层干部变化较大的情况下，突出抓了以下工作重点：一是狠抓存款，壮大资金实力。在组织存款上还是沿用“行长抓，全行办”的有效途径，打总体战。为筹集低成本资金，注重解决存款大户临时合理的资金需要，把以贷吸存，以贷稳存工作切实落到实处。在加大吸收储蓄存款的同时，支行于同年7月22日，在榕山镇开办了新区街储蓄所，进一步扩大了支行的资金来源。二是强化服务，以优取胜，围绕“服务”二字开展服务工作，通过优质服务来促进存款的稳步增长。三是添设施，在网点改造上下功夫。当年支行微机房装修一新，并投入使用，营业部实行了办理业务电脑化操作，各储蓄网点率先在县内同行业安装空调，创改了一流的服务环境。四是内部结构日趋合理。为健全内部机构，支行单设了保卫科和营业部，部门之间团结协作，保证了全行业务顺利、健康发展。五是狠抓精神文明建设，以抓文明优质服务为突破口，把精神文明建设提高到一个新水平。年末，各项人民币存款余额3659万元，比年初净增1366万元，占年度增加任务的113.88%，储蓄存款余额3286万元，比年初净增1380万
       元，完成全年承包任务的153.33%，超480万元完成了上级行下达的指标，外币存款余额折42万美元，各项人民币贷款余额2435万元，比年初增加410万元，控制在规模内；代理审查并代发长城卡34张，实现总收入435.6万元，实现本外币利润1.8万元。
       几年来，中国银行合江支行由小到大，由弱到强，职工队伍不断增加，各项业务迅速发展。职工人数由建行时的8人增加到目前的43人，内部机构设有四科一室一部，储蓄网点四所一柜、分理处一个，有力地支持了合江县三资企业和一大批企业的发展，累计实现利润40多万元，上交税金40余万元，为支持合江经济建设作出了应有的贡献，多次受到上级行和各级政府的表彰奖励。1992年来，被中共合江县委、县人民政府命名为“最佳文明单位”。1993年，先后被中国银行四川省分行、四川省档案局命名为“会计工作达标单位”、“档案工作达标单位”。1994年，荣获泸州市政府命名的“市级文明单位”称号。1995年荣获泸州市爱卫会命名的“市级卫生先进单位”称号和四川省档案局命名的“档案工作达省二级标准”称号。短短几年中，中国银行合江支行已在行史上写下了光辉的一页，作出了应有的贡献。
      
合江县1985年前地方
国营商业、供销、其他企业的形成和发展
       合江县财政局 唐昌银
       编者按：本文接合江县文史资料选辑第十三辑9页。
       二、国营商业企业的形成和发展
       解放以后：党中央于1950年6月召开了七届三中全会，制定了“边抗、边稳、边建”的方针（即抗美援朝、稳定物价、恢复和发展国民经济），并采取了“公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流”的政策，大力发展国营商业和合作社商业。建立全国统一的新型商业体系，稳定市场物价，畅通城乡物资交流，促进工农业生产的发展，安定和改善人民生活。我县国营商业，根据党的方针和政策，进入了社会主义建设的新时期，开始了新的历史篇章。摆在我县商业面前，就是要建立和发展社会主义的商业。为有计划地建设合江经济创造有利条件。
       合江县解放后，在党和政府的领导下，立即成立了社会
       主义全民所有制性质的国营一揽子公司——合江贸易公司。公司设正副总经理，有关职能部门，并开始营业。经营的业务范围是：粮食、食油、食糖、纸烟、煤油、火柴，日用百货、纺织品、针织品、文化用品、西药、五金交电、化工原料。
       1950年5月合江县人民政府工商科成立，管理全县商业企业；还成立了国营零售公司。
       7月合江贸易公司停办，成立了中国百货公司川南分公司合江县支公司；成立了中国粮食公司川南分公司合江县支公司；成立了中国猪鬃公司川南分公司合江县收购组；成立了中国油脂公司川南分公司合江县收购站。实行双重领导、行政上属县工商科领导、业务上属川南分公司领导。
       1951年10月，中国专卖事业公司合江县公司成立。经营酒类专卖商品。1954至1956年，百货公司逐步将纸烟、食糖的收购批发零售业务交给专卖公司。在猪鬃公司的基础上1951年成立了四川省贸易公司川南分公司合江县支公司。
       1952年：粮食公司合并粮食局。不久，油脂公司也并入该局，二司的有关业务交粮食局经营。
       1953年5月，中国花纱布公司川南公司合江县批发部成立。百货公司将纺织品批发业务交该部，百货公司经营零售。
       1955年，饮食服务公司成立。
       1956年初，成立合江县商业局，同时撤销工商科。商业局为商业管理机构，仍在县府内办公。同年专卖公司、贸易公司、饮食服务公司合并为服务局。1956年基建公司成立。1958年百货公司将煤油业务移交给煤建公司。
       1957年11月，国务院颁发了《关于改进商业管理体制的
       决定》。其基本内容是：撤销专业公司，将它与同级商业行政部门合一。1958年6月，合江县政府根据国务院的决定，将商业局、供销社、服务局、市管会合并为商业局，下属机构也随之合并。
       1962年5月，国务院作出《关于商业系统恢复和建立各级专业公司的决定》。我县根据这一决定，商、供分家，下属机构原属商业局管理的单位，划归商业局管理；原属供销社管理的单位，仍归供销社管理。
       1984年7月，五金公司成立，百货公司将五金、交电、化工业务及人员移交五金公司经营和管理。
       1972年，商供再次合并。1975年商供再次分家。商供两分两合，下属机构未变。
       1983年，蔬菜饮食服务公司，划分为蔬菜水产公司、饮食服务公司。
       合江县国营马街酒厂，自1979年10月投产以来，因原料来源困难，销路不畅，以及管理等方面的原因，造成企业不能自成。1983年3月该厂向县政府请求关停，经合府函（1983）19号文件批准，于1983年4月起关停，干部、工人安排在商业系统工作。
       1984年1月，根据上级指示，将糖业烟酒公司的烟草业务上划并成立烟草专卖公司。同时，糖业烟酒公司更名为糖酒公司。同年10月，根据第二步利改税文件精神，百货公司划出七个小型商业企业，计有：文化用品商店、更新纺织商店、利民纺织商店、文明商店、符阳商店、群利商店、全新商店。糖酒公司划出二个小型商店，计有：群乐糖酒店、利民糖酒
       店。五金公司划出一个小型商店，即中街五交化商店。
       商业跳出购销调存圈子以后，我县商业办起了两个商办工厂。即合江县糖果厂，合江县酱园厂。
       1956年县食品公司成立。同年县屠宰场交食品公司经营。1974年7月起，纳入省级财政预算，接管局企业管理。
       县医药公司，解放初期，业务由百货公司经营；后划出单独核算。1974年，纳入省级财政预算。
       截至1984年底止，国营商业企业，计有：百货公司、五金公司、蔬菜水产公司、饮食服务公司、糖酒公司、煤建公司、石油公司。
       小型国营商业企业，计有：文化用品商店、更新纺织商店、利民纺织商店、文明商店、符阳商店、群利商店、全新商店、群乐糖酒店、利民糖酒店、中街五交化商店。
       商办工厂，计有：糖果厂、酱园厂。
       商业系统有职工596人，拥有固定资产367万元。
       国营商业企业，解放以后，形成较早，发展较快，时间不一。30多年来，企业公司机构几经变化，财权上划下划几反几复，财务管理工作也同机构变化密切相关。企业公司与财政的缴拨关系也是在变化之中。商业企业在我县财工作中，购销业务较大，盈利较多：对财政作出了贡献。
       三、供销社企业的形成和发展
       1951年11月，成立合江县供销社筹备委员会。随即在全县范围内组织发展供销合作社。1952年以行政区为单位，先
       后建立了11个供销合作社和1个城关消费社，社员入股104521人，股金160617元。
       1952年，成立合江县供销合作社联合社，由全县农民投放集资建立，区有基层供销社、县有联合社，综合管理全县供销社工作。1954年更名为合江县供销社。1955年，政、企分开，在县供销社下，设立生产资料经理部（即现农资公司）和土产经理部（即现土产公司）。1957年，土产经理部与农采站合并，改名为农村产品采购经理部。同年，中药材公司交县供销社管理。
       随着体制变化，1958年6月，县商业局、县供销社、县服务局、市管会合并，统称合江县商业局，下属几家公司、经理部，统归县商业局管理。县以上称经理部，区供销社称购销站。1961年，新设自营经理部（即现日杂公司）。
       1962年，商供分家，恢复县供销社。农资、土产、日杂三个经理部划归县供销社管理。
       1972年，县商业局、县供销社、县工商局三家第二次合并，仍称合江县商业局。1974年，县工商局分出。
       1975年10月，商供再次分家：恢复县供销社，直到现在。原属县供销社管理的农资、土产、日杂仍归县供销社，11月改为公司。1978年蚕茧站由工业局交县供销社管理，改为合江县蚕茧公司，1980年划归工业局。1978年：县供销社成立了供销车船队，于1981年撤销，同年7月成立贸易服务公司。1984年，改为综合服务中心。
       纳入县级财政预算管理的县供销系统企业，有四户；即：农资公司、土产公司、日杂公司、综合服务中心。
       四、国营其他企业的形成和发展
       国营其他企业；有五司一局，计有电影、林产品、蚕茧、自来水、农机服务五个公司和县物资局。
       合江县电影发行放映公司，1949年10月合江解放时，全县无电影院。1953年，四川省文化局拨款二万元，在县城稻谷仓内，原天后宫旧址新建合江县人民电影院，即现电影发行放映公司前身，属省文化局和县文教科领导，1954年元月建成并对外开放映，实行独立核算，1975年前财务管理同地区发生缴拨关系，1975年后财务管理下放到县，纳入县级财政预算管理。1982年4月省地贷款35万元，县财政拨款5万元再次重建人民电影院。现在公司与电影院和电影队并成，经30多年的努力，到1984年止，先后建立县城电影院一个，集镇电影院四个，国办农村电影队九个，电影事业得到了发展。1975年实现利润1.5万多元，1980年实现利润6.2万元，1983年实现利润9.4万元，1984年实现利润6.5万元，为国家作出了贡献。
       合江县林产品公司，1955年成立，原名合江县木材公司，财务属泸州木材公司管理。1959年宜泸合并后财务管理划归宜宾木材公司。1977年5月根据县委文件，撤销县木材公司，并入县林业局设购销股局核算。实现利润全额上交。1981年财政体制变动，纳入县财政预算管理，同时政发生缴拨关系。1981年上缴国库20万元，1982年上缴国库17.8万元，1983年，上缴国库12.4万元，1984年上缴国库3万元。
       根据党的以林莽林政策，上缴数从1984年起5年以内逐年递减完毕。
       合江县蚕茧公司的形成，1978年以前系宜宾地区蚕茧公司派出机构，名“蚕茧站”，是报帐制单位，财务由地区公司核算管理。1978年根据川字发（1978）14号文件规定，县蚕茧站由工业局划给县供销社；改为蚕茧公司，实行独立核算。1980年按规定供销社又将蚕茧公司划回工业局管理；同县财政挂钩，纳入财政予算管理，这时全站职工274人，固定资产49万多元，实现利润19.9万元。1984年成立县蚕丝公司，该司由工业局划转蚕丝公司，由于行政机构不断演变，蚕茧公司的行政隶属管理关系也随之变化，职工人数111人，固定资产112万多元，利润3.6万元，得到了发展。
       合江县自来水公司，始建于1964年，集资兴办地方国营企业，初建时称自来水站，属城关镇领导。1980年县城建成成立，划规城建局管理。1984年改为自来水公司，从建司以来，在党和政府的关怀下，对该司设备进行了多次的改造，用直劲为100至200厘米的钢管和铸铁管，安装了县城镇主管道5962米，解决了县城行政、事业、企业、文教卫生单位，以及城镇居民近4万人用水，1966年与财政挂钩，纳入县级财政预算管理。
       合江县农机化服务公司成立于1962年，初建时无固定资产；只有职工二人，属工业局管理。1964年纳入县级财政管理以后，随着我县农业机械化的发展，财政先后拨款，逐步新修库房三幢，拖拉机“仓库一幢”，门市一幢，办公大楼以及其他设备，逐年扩大，到1984年止，拥有固定资产10万
       元，职工28人，属农机局下属单位。
       合江县物资局，筹建于1975年，地址设县城通惠路45号，初建时称合江县物资站；次年2月改为合江县物资局。政企未分；主要经营钢材、炸药、少量计划物资，以及其他物资。从1979年起，逐步修建了仓库、门市、宿舍，并增添了设施。随着国家经济建设的发展，物资业务也有所扩大。1976年实现利润1.8万元，盈利水平不断上升，至1984年利润达到13万元，是我县新兴的计划物资管理企业。
       以上国营工交商业和供销社企业与国营其他企业，每年都按规定向财政上缴利润。1983年国营企业实行利改税后，改向财政、税务部门缴纳所得税、调节税或承包费，利润。组成财政预算收入的部分，企业财务活动，接受县财政的管理和监督。
       一九八五年初
       合江县下马企业亏损情况表
       时间：1959年8月7日
      

企业单位名称	产量	总成本	亏损	备考
淘金厂	70.622两	20.580元	11.400元
先市铜厂	1.754斤	26.517元	21.537元
甘肃铜厂	1.550斤	20.798元	19.486元
罐湾钢厂	6.293斤	50.288元	47.618元
九层公社铁厂	33.65吨	24.112元	16.864元
福宝桥头铁厂	93.3吨	31.442元	12.095元
福宝力子坝铁厂	96.62吨	29.856元	10.143元
关口铁厂	73.96吨	23.519元	8.372元
九文二里铁厂	84.95吨	57.171元	39.619元
九支火箭铁厂	118.87吨	62.196元	37.484元
合计			(一)244.653元

       说明：资料来源：合江县档案馆财政60年302卷。
      
继承川菜传统 发扬川菜技艺

       ——记合江县厨师培训班
       罗文雅
       我国饮食文化，源远流长。扎根于“天府之国”的川菜，由于得天独厚的自然条件，山川秀丽，江河纵横，四季蔬菜常青，盛产猪、牛、羊、鸡鸭鹅兔等家禽家畜，江河主产鱼类，以江团、岩鲤为其珍品。丰富的资源，为川菜的形成提供了物质基础。又由于历代名老厨师的不断实践，创造出众多的味型，多样的菜式。因而，川菜有“一菜一格，百菜百味”的风格，犹以小煎小炒见长，干烧干煸著称，使之成为独立的菜系；并列于全国十大菜系之中，享誉中外，难怪外国人称道：“吃在中国，味在四川”。
       党和政府十分重视川菜的发展和后继有人的问题，合江县人民政府劳动科于1975年下达招工指标50名，成立合江县商业局厨工培训班，由蔬菜饮食服务公司经办，并由名老厨师幸华清负责教学，经过一年培训后，分别安排到县属乡镇饮食业；成为饮食业技术骨干。
       1979年，中商部颁发《商业职工业务技术等级标准》，其中饮食服务部分，规定红案（烹调）厨工、厨师技术等级划分为：一、一级厨工，三、二、一级厨师，特二级、特一
       级厨师，并制定各级厨工、厨师应知（理论）应会（操作）考核内容，一经考试合格，即发给职称证书。同年，省政府以“分级管理，考核发证”的精神下达，即：省管特级，地、市、州管二、一级，县管三级厨师，二、一级厨工作为企业考核青工转正定级依据。
       根据上述精神，我县成立饮食业技术职称评审领导小组，由分管财贸副县长任组长，总工会、科委、商业局、供销社负责人任组员，蔬饮公司组成合江县厨师培训班，根据省定考核题纲编制教材，坚持传统川菜烹调技艺教学，以理论联系实际，实践为主，课堂讲解教师示范，中期测验，结业考试的教学方法，于1975年举办第二期培训班，学员40人。1983年受宜宾地区委托，举办宜宾地区18县、市二级厨师进修班，学员48人。1985年办第四期，学员42人。1986年办第五期，学员38人。11年来，培训班为宜宾地区18县市、机关、企业、武警部队共计培训了218人。这些学员经过培训后，在实践中不断提高，逐级考核，目前已获得特级厨师职称的16名，一级厨师9名，二级厨师20名，三级厨师74名（其中军地两用人才4名）。并先后派出特级厨师美智勇、李兴广，一级厨师黄义熙、周小平去加拿大、奥地利、北爱尔兰、埃及外商企业工作和驻索马里大使馆工作，对于促进中外文化交流，传播川菜技艺作出了贡献，赢得了好评。
       1986年，在改革大潮中，在三级厨师以下增划五、四级厨师，三级厨师收归地、市、州、考核。四、五级厨师相当于二、一级厨工，实在不能满足学者要求，培训班因此停办。近年来，部份原考取的三级厨师或具相似水平的城乡个
       体户，纷纷要求开办厨师培训班。为了适应日益繁荣的市场和满足人民生活需要，于今年5—7月续办第六期培训班，学员35人，同时邀请泸州市职业技能鉴定指导中心来县考核，经过五天的理论和实践操作考试，共考取二级厨师65人（其中33名系往届学员），二级厨师3名。部分学员领证后，已奔赴云南、贵州、河南、广州、深圳等城市工作。
       目前，培训班领导和教师都感到辛勤劳动，结出骄人硕果，更加增强了信心，决定于四季度举办第七期培训班，为继承川菜传统，发扬川菜技艺，再创新的成绩。
       合江城区传统名小食
       合江传统名小食，历史悠久。其工艺操作之精细，原辅材料之考究，色香味之优美，有其独特风格。远地来客，必品尝而后快，本地群众，久食而不感烦腻。其突出者，有如下几家。
       一、万抄手（又名万担担）
       万抄手，真名万青山，泸县人。民国十八年（1929年）来合江城内定居。先在学坎上陈家院巷口卖抄手、素面，一张小桌，一根担子。
       他的抄手制作方法是：选用鲜猪肉肥四瘦肉六，上等面粉扦抄皮，每两面粉十六至十八张。制馅，选用适量的金勾宰细，先把肥肉宰成细绒，瘦肉用刀背捶绒去筋，合并再排宰一遍。然后放入容器，加适量的盐，少量清水，用手向一个方向搅打，逐步加水，直至肥瘦肉绒容为一体，再加入金勾搅匀，即成抄手馅心。加水时要注意不能伤水，万一伤水，可加少许碱粉改正。制汤也很讲究，用鲜猪肉骨头加黄豆芽熬汤，用旺火熬成奶汤。做成抄手，“皮簿”、“心嫩”、
       “金勾香”。在品种上：“红汤抄手”，调料是红油、麻油；“清汤抄手”，原汤不加调料；“蒜泥抄手”，加红油、麻油、蒜泥葱花。“万抄手”质佳味美，名扬远近。从衙门口（现人民政府门口处）到学坎上平。石梯一百二十一级，但不管三伏暑日，还是数九寒冬，人们仍愿登坡品尝，以饱口福。抗日战争期间，1939年秋，因避空袭，万抄手随合江中学迁白米乡驻龙弯，（当时合江中学女生部在驻龙弯，男生部驻斑竹林，国立十六中驻桂溪园，都相隔很近），近迁学生，纷纷争购名食，形成供不应求。1940年秋，合江中学迁移灞弯，“万抄手”回城迁至南门桥开店营业。解放后迁至南街（现煤炭商店处）。1958年公私合营，并入饮食总店专设“万抄手”门市部，继续发挥其独特风格。1962年贯彻“调整、巩固、充实、提高”八字方针，万抄手从公私合营饮食总店划出，组成南街面食合作商店，挂牌“万抄手”门市。人民政府重视名食发展，在肉食供应紧张时期，“万抄手”门市猪肉供应列入专项计划保证。直到1968年，“万抄手”退休到渡口子女处，“万抄手”门市仍由“南街面食商店”继续经营抄手和其他面食。
       二、樊包子
       樊包子名樊希明，原籍安徽万阳县。民国三十八年（1949年）来合江，先在白花亭卖烧饼，后迁北门口做包子卖。其做法是：发面，选用上等面粉，加适量老面（窖头），加水反复揉透，使水和面充分融合。然后放在案板上
       发酵，其时间长短随季节各异。冬天还需放在炉火旁提高温度，每十斤面粉、加半斤至一斤饴糖，五两化油；发酵后，用适量碱粉，以避免缺碱伤碱。办馅，每斤面粉用带骨鲜猪肉一斤，肥三瘦七，或四六开，去皮分别宰成颗粒。其中，肥肉煮熟再宰、用快刀，刀钝则把肥肉宰线了，形成用料不见料。拌料，先把肉颗拌匀，再用力搅转，加适量食盐、白糖、酱油、小葱、金勾末，再用骨头汤适量搅匀。做包蒸包，一两粮四个，也有做二个的，杆包皮四周薄中间厚，做出包子皮厚薄均匀。用旺火蒸，火力不好，影响质量。其包子特点是：包皮色白松泡，馅心咸鲜可口，鲜肉味浓而不腻，是仿照北方小笼包饺的做法，与四川包子馅心生熟各半不同，深受顾客欢迎。“樊包子”成名后，能勤下功夫：长期保留其传统特色不变。公私合营后属南街面食商店，仍在北门口市挂“樊包子”招牌营业。1979年樊包子退休，商店仍聘请他当师父，并安排他孙女专门向他学艺，以保留其名食特色。但其孙女当时年幼不肯勤学，未尽得其技。一年后，樊病逝，“樊包子”名声逐渐消失。
       三、张罗汉面
       张罗汉名张子云，解放前先在天后宫（现电影院隔壁）摆摊设座卖素面。后租房两间在现商业局（商业总公司）对门开店营业，增加面食花色品种，请了工人，但仍由张亲自操作。他做的面特点是，熬汤用母鸡、墨鱼、鲜猪腿骨清炖熬汤，定量用水，不另加生水，适当火候。所熬的汤，清彻
       见底，味道鲜美。做面用上等面粉、自杆自揉自切，用水适度。炖鸡而用老母鸡原汤加剔骨鸡肉，杂酱面条透用鲜猪肉不渗杂使假，素而用小磨麻油加芝麻酱。煮面水宽火旺，出售面条味美爽口。因此生意兴隆，品尝者逐渐增多。张头小体胖，腿粗肚大。肚脐大如酒杯。夏日，身着白布背心，敞胸露怀，宛如罗汉。某夏夜，顾客满座，张不畏炎热，精心操作。忽一顾客以张的体态高声提议“罗汉面！罗汉面！”众顾客拍手称好。次日，张请来画师，画了一幅哈眉笑脸，盘膝打坐的罗汉像，挂在堂口墙上，从此得名。“罗汉面”，成为合江名食之一。1940年秋，日机轰炸合江，“罗汉面”馆遭焚毁。年底即修建复业，仍享盛名。张因逐年获利致富，懒于亲自操作，技术未传，质量有所下降，一直营业到1951年，张病逝，“罗汉面”亦就此告终。
       四、牟豆花
       牟豆花真名牟海清，合江人。民国二十六年（1937年），在枣林寺对门开饭馆，随后也有五家同业在枣林寺附近开业，以卖豆花为主，后来增加卖蒸菜烧白、排骨、肥肠和火锅豆花。当时交通不便，商旅多步行，枣林桥是通往泸州的大道起点。又是县内大桥、白沙两区流动商贩必经之地。豆花饭开堂早，收堂晚，适合行路客商要求。因此，生意十分兴隆。其中，尤以牟海清的豆花，以“绵、嫩、烫”的特点优于同业，生意特别好，“牟豆花”由此出名。
       “牟豆花”的特点是：选料考究，操作认真，火候恰
       当，调料精美。豆子选用习水青豆，出浆率高。泡豆子冬季浸三小时，夏季浸一小时，春秋二季适当增减。磨浆一斤黄豆三斤水，细磨、每五转添一次。烧两次浆，头道浆滤过后再把豆渣放入锅内渗水煮，烧开再滤一次。点豆花用胆水（卤水）加清水，烧火慢点。煮豆花用柴火不用煤火。调料根据各种不同口味选用多种佐料。主调料海椒用糍粑海椒加熟菜油，酱油选上等。其他调料有麻油、芝麻酱、花生酱、蒜泥、姜汁、花椒面（油）、白糖、生菜油、艾子油、元菱、葱花、鱼香菜、木姜子油、八角油等，各投其所好。
       牟海清解放前逝世，其妻李洪芳继续经营，仍保持其原有特色。1958年合营并入饮食总店，单独设立“牟豆花”门市。1952年划出为“枣林桥饮食合作商店”。1970年李炳逝。虽仍继续经营，但质量逐年下降，声誉也随之消失。但“牟豆花”的印象，长期在人们的记忆之中。
       五、陈猪儿粑
       “陈猪儿粑”的创始人陈大婆。于民国二十三年（1934年）在百花亭摆一个炉子，做猪儿粑卖。此人善于听取顾客改进意见；猪儿粑越做越精。于是迁百花亭38号，开店经营。开初，全家五口人（两子两媳和她本人）全部参加，大儿陈树辉为主营人。卖的猪儿粑皮薄不破，馅多味美三不沾（不沾盘子、不沾筷子、不沾牙子），配有鲜茶佐饮，深受顾客欢迎。“陈猪儿粑”的盛名远扬。又增顾工人陈国清扩大业务。
       陈猪儿粑的制作方法是：选用上等南乡（榕右、凤鸣一带）糯米，用水浸泡一天，磨成米浆，过滤去水份，再用刁杆把阳水刁干，做粑时再用适量清水揉会。饭、糯米二八开，如糯米沾性大可三七开。饴心选用鲜扎子肉或腿包肉。去皮开成小条，加适量食盐腌二小时，用竹签穿好（稀开），烟藏二小时，洗净上笼蒸到刚熟，取出凉冷，宰成细粒，加适量酱油和葱花会匀，即成咸饴心。用肥泡肉去皮蒸炮、宰成绒，加适量白糖、芝麻、桔红（切碎）、冰糖（打碎）会匀，即成甜饴心。每两粑做粑二个，每个粑皮8钱饴心7钱皮（皮烫薄才能多包心），做成入笼旺火蒸熟即可。掌握火候注意过大要上水，过小外熟内生或糖心不化。
       陈树辉做猪儿粑到1950年初下乡，参加土改分田务农。由原店工人陈国清、宋清才、黄少康继续经营，迁流水沟口营业。1958年合营归口饮食总店。1962年划出属上街甜食合作商店，在现百货公司对面，单独设“猪儿粑门市”，由宋、黄主持经营，保持了“陈猪儿粑”的传统风格。泸州、成都、重庆、万县等远近来客，参观团体，文艺演出来合单位，都来此预先订购，以饱口福。1980年，宋、黄二人退休；该店仍继续经营，直至1993年。“猪儿粑门市”门面出租，“陈猪儿粑”才宣告结束。
       从解放后到90年代，合江名小食有所发展、经营门点增多，（截至1995年合江城区经营上述五种小食达130多家），花色品种增加：大小餐厅饭店、招待所、举办筵席，大都以包子、抄手、小面、猪儿粑作为点心上帝，顾客感到满意。但究其质量和传统风格而言，按“名小食”要求，均有所下
       降和丢失。笔者认为：为了适应合江旅游事业的发展和经济腾飞，对于各种传统名小食，应予以恢复、扶持和管理。这也是广大群众呼声和要求。
       本文转自《合江县商业志》名食篇 一九九五年六月一日
      
发展中的合江县烟草公司

       陈文忠 贾雪枫
       卷烟是一种特殊商品。吸烟是人们的一种嗜好，吸烟对人体健康又有一定影响。但是它与毒品有质的不同，作为一种特殊商品，国家还必须组织生产。同时，为了限制和调节消费，我国与世界大多数国家一样，对烟草及其制品课以重税，采取“寓禁于征”的办法，来适当限制消费。
       烟草及其制品都不是我国的特产。烟草原产拉丁美洲，到16世纪末，开始传入我国，至今已有400多年历史。我国卷烟工业仅有百年历史。在旧中国，烟草市场基本上为外国资本家所垄断，民族卷烟工业的产品仅占30%左右。
       新中国的成立，使我国的烟草行业获得了新生和发展。但是，在改革前的30年里，我国烟草行业的发展历经曲折，管理体制几经变化。1981年5月，国务院根据烟草行业的特点，批准成立中国烟草总公司，统一领导，全面管理烟草行业的人财物、产供销、内外贸；1983年9月，国务院又发布了《烟草专卖条例》，成立了国家烟草专卖局，对烟草行业实行全面的专卖管理。至此，我国烟草专卖制度、烟草行业垄断经营的体制基本形成。1991年6月29日七届全国人大二十次常委会议讨论通过了《中华人民共和国烟草专卖法》，使
       烟草行业走上了有法可依和依法管理的轨道。
       我县1984年以前没有烟草专卖机构。烟草的经营管理由县烟酒糖业公司负责。1983年底才开始组建烟草专卖机构并开展工作。我县烟草专卖业起步虽晚，但发展很快，对国家和地方财政作出较大贡献。现将我县烟草专卖业十余年的发展概述如下：
       一、烟草专卖机构的成立及内部组织
       1983年12月26日，合江县人民政府批准成立“四川省烟草公司合江县公司”和“四川省合江县烟草专卖局”，两块牌子，一套机构，其工作分别受上一级烟草专卖局、烟草公司和当地人民政府双重领导，以上一级烟草专卖局、烟草公司为主。作为政企合一的组织机构，一方面行使《烟草专卖法》赋予的行政执法权，另一方面又是在国家计划指导下，实行独立核算、自负盈亏的经济实体。其主要任务是：①负责全县范围内卷烟销售市场的安排，搞好综合平衡，加强调查研究，搞好市场预测，组织卷烟销售。②负责烟草专卖行政管理，贯彻执行《烟草专卖法》和政府有关烟草专卖的方针、政策、法令。
       1984年元月1日，四川省烟草公司合江县公司和四川省合江县烟草专卖局在合江县糖酒公司内正式挂牌成立并开展业务。1986年8月，合江县人民政府，将合江镇中学部分校地面积2937.8平方米有偿划拨给合江县烟草公司建设办公楼、库房和职工宿舍。1988年12月，公司新建的办公、住宅
       楼竣工，公司办公地址迁入合江镇广慈路47号。
       合江县烟草公司成立之始，即本誉机构精简、人员精干的原则，内部设人寿秘书股、业务股、专卖股、批发部，全公司人员编制30人。1991年12月，四川省烟草公司泸州分公司决定合江县公司内部机构进行股改科和更名。现在公司的内部机构有办公室、销售科、专卖管理科、财会科，共三科一室。公司领导设局长、经理1人，副局长、副经理2人。1984年至1991年，公司经理兼支部书记为孟毅祥。1992年泸州烟草分公司派遣陈文忠任局长、经理兼支部书记。
       二、烟草专卖工作的开展和成绩
       根据《烟草专卖条例》和《烟草专卖法》的规定，国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。我县没有烟草生产任务。因此，我县烟草公司的主要任务就是安排和组织烟草制品的销售。
       （一）年年超额完成购销和利润任务。按《烟草专卖法》规定，国家对烟草实行垄断经营，卷烟批发业务由烟草公司及其委托代批的国营商业和供销社经营，其他任何部门、单位和个人不准经营。县烟草公司担负着满足市场供应、繁荣市场的任务。针对市场的风云变幻，公司领导率领全体职工通过加强预测，掌握信息，密切注意市场变化走势，做到长计划、短安排，随时分析市场需求及库存品种结构，根据时间、季节调入商品，克服了资金周转、油料涨价、运费大幅度提高等等困难，积极组织适销对路商品。
       同时大力强化川烟的调销工作，培育川烟市场。经过不懈努力，公司以较小的投资，获得较大的经济效益。年年超额完成上级下达的调销任务和利润计划。公司成立至1995年累计销售卷烟164,332箱，销售金额22645万元，实现税利899万元，人均创税利30万元，经济效益以每年平均27%的速度递增。特别是1993年首次实现税利128万元，结束了前十年长期在几十万元效益上徘徊的历史。1994年税利跃升至190万元，1995年税利达193万元。从1992年起，上交的税费和利润均超过百万元，为企业自身发展、国家财税收入、地方经济的腾飞作出了贡献。
       经过十余年的奋斗，目前合江县烟草公司已拥有360万固定资产和230万自有资金，具备了较强的经济实力。
       （二）强化烟草专卖管理，严格执行专卖政策。烟草是高利润的特殊商品，丰厚的利润吸引着一些单位和个人，不顾国家的法令而走险，破坏国家正常的经济秩序。烟草专卖机构担负着打击不法分子，整顿烟草市场，加强市场管理的任务。合江县烟草专卖局成立以来，在这方面做了大量的工作。
       1、认真宣传贯彻执行《烟草专卖法》。烟草专卖制度不是计划经济或市场经济的特有产物，而是国家对特殊行业所采取的特殊管理政策，也是国家对烟草行业的一项重要经济体制改革。但是，相当多的人并不明白实行这一改革的重要意义。因此，宣传贯彻《烟草专卖法》成为当务之急。几年来，他们年年积极主动地请工商、公安、检察、法院等有关执法部门座谈，提高认识，交流信息，在有关单位的大力
       支持配合下，利用广播电视、报纸等新闻媒介，大力宣传《烟草专卖法》，同时组织宣传车、在街头设立咨询点，散发宣传资料、张贴布告、在城乡广泛宣传国家有关烟草专卖法令法规，使《烟草专卖法》逐渐深入人心，为专卖管理人员依法行政提供了有利的社会环境。
       2、打击违法经营活动，维护消费者利益。由于经营烟草制品利润高，一些单位或个人不惜铤而走险，或无证运输、无证批发，或制售假冒伪劣卷烟。为了维护国家利益，堵塞漏洞，烟草专卖管理人员经常同公安、工商、检察突击检查市场、车辆、船只。在交通要道设立烟草专卖品检查站，实行昼夜检查。成立了“合江县烟草专卖局假冒霉变烟鉴定小组”，狠抓打击违法经营，保护合法经营，维护《烟草专卖法》的尊严。在这方面的成绩很大。以1995年为例，全年查处违法违章案件75起，收缴走私烟712包，罚没收入100,506元。有效地打击了违法经营活动，保护了市场，促进了销售，保护了消费者权益。
       三、企业内部制度的改革
       发展生产力，人是最积极的因素，调动人的积极性关键在于明确责、权、利关系，以责任定权利，以贡献定利益。如职责不清、任务不明，就难以消除纪律松懈、工作懒散、互相推诿等不良现象。合江县烟草公司在改革企业经营管理制度的时候，选择了建立承包经营责任制和岗位责任制为突破口，通过合同的形式明确各部门各单位、个人的责、权、
       利关系。从1988年起，公司经理就卷烟销售、实现税利等主要经济指标同泸州分公司签订承包合同。公司再将这些指标层层分解，落实到人，完成有奖，欠缺受罚，极大地调动了广大职工的工作积极性。对一些没有直接经济指标的部门，则实行岗位责任制，以岗定责，为全面完成各项任务奠定了基础。
       随着改革的深入，怎样进一步调动企业和职工的积极性，改善企业管理机制，促进生产经营，提高效益的问题提上了议事日程。根据上级的文件精神，合江县烟草公司经泸州分公司批准，自1988年起，实行工资总额同实现税利挂钩的方案，为实现企业工资改革分配创造了条件。
       伴随着社会主义市场经济体系的建立，“国家控制市场，市场引导企业”的新型企业机制正在形成。转换经营机制，是企业兴旺发达的必由之路。过去的铁交椅、铁饭碗已远远不能适应市场经济的要求，为了加速转换经营机制，挖掘潜力，促进发展，1994年初，公司进行了干部聘任制、劳动用工制和工资制度为内容的三项制度改革。干部公平竞争，职工双向选择。通过本人书面申请、公开答辩、民意测验、经理提名、支部审定，公司重新聘用了中层干部5人。职工通过填写《岗位选择志愿表》同中层干部双向选择，各自找到自己合适的岗位，成功地解决了原有的职能交叉、责权不明、工作互相推诿扯皮、工作不主动的现象。干部、人事、劳动用工改革的重大举措，为企业的发展、进步和下一步改革奠定了基础。这些做法得到了上级和专家学者的肯定，其事迹收入《中华创业者》丛书。
       在年初三项制度改革的基础上，年底公司根据上级要求，进一步对工资制度进行改革，将工资分为技能工资和岗位工资，彻底打破平均主义，实行按劳分配、易岗易薪、工资同资、权、利相结合，极大地调动了职工的积极性。1995年底，公司按《劳动法》的要求，实行全员劳动合同制。公司经理同上级公司经理签定劳动合同，然后向全体职工签定劳动合同，将劳动用工纳入了法制化的轨道。这些改革，为企业转换经营机制发挥了重要作用。
       同时，公司还建立健全“四好”班子。领导干部廉洁自律、上班考勤、财务管理、政治学习、车辆管理、清洁卫生、安全工作、目标管理、楼院管理、仓储管理等一系列规章制度及岗位责任制，使企业有制可依，职工有章可循，论功行赏、违章受罚、奖惩分明，企业管理步入了制度化、规范化的轨道。
       在烟草公司公司的发展历程中，一个团结、战斗的领导班子起了关键作用，特别是1992年后新成立的公司领导核心，有很强的凝聚力和优良的工作作风，许多重大的改革举措正是在他们的带领下实施的。改革的成果有目共睹。公司1993、1994年度经济效益以年增60%的速度跳跃式的发展，成为合江县烟草公司发展最快的时期。
       合江县烟草公司的成绩得到上级的充分肯定。多年获“县级精神文明单位”称号，1994年获“省级卫生先进单位”称号；同年获县委“先进党支部”、市委“先进基层党组织”称号，县委、县府“财贸先进单位”称号；1995年获中共泸州市委、市府“泸州市‘八五’财贸工作先进集体”
       称号。
       现在，合江县烟草公司全体职工已满怀信心，决心在已有成绩的基础上，争取更大的发展，为国家为地方经济作出更大的贡献。
      
茶树茂郁茶叶香 企业硕果凯歌扬

       ——记合江县茶业发展和茶工商公司的成长
       林德仁 邓晓娟 卢万成 整理
       一、丰富的茶树资源 缓慢的茶业发展
       地处四川盆地南部边缘的合江县福宝、先滩两地有着丰富的茶树资源，盛产多种名贵茶树。早在明朝前期，当地农民已经在房前屋后路边栽种茶树，当时是白采自用。但是，因为经常发生的天灾人祸使得茶农饥寒交迫，不少人弃茶外逃求生，以至该地茶山荆棘丛生，茶树无人照管，而成为老林野生茶。因而使大量的名贵茶叶腐烂于野外。到了民国中期，关口一王姓村民也曾在该地开办过制茶厂，然而终因运销不便而停厂。以致使合江的茶业发展受到了很大的影响。
       解放后，在党的“发展经济，保障供给”的方针指引下，合江县供销系统开始组织茶叶收购，每年大约能收购细毛茶30余担、金玉茶1000担左右，运销宜宾等地。
       1973年，合江县革委先后组织有关人员赴筠连等地参
       观、学习开荒种茶技术。回县后又设立多种经营办公室，组建各种经济性质的茶场272，培训技术人员1万余人次。
       1974年，县财政又先后拨款15000元由县供销社、土产公司购进炒茶机、揉茶机等制茶机具，并引进四川群体茶种、云南大叶茶种35000斤、良种苗13万株，对新建茶场进行配套或单机无偿投入，到1979年，全县实现茶苗种植面积8626亩，其中乡办占总面积的20.9%，联办的占52%，社办占27.1%。仅管县上领导和主管部门作了如此巨大的努力，但是由于长达十年的“文化大革命”极左路线的干扰，合江县茶业生产受到极大的阻挠。名贵的茶叶只能作为毛茶原料调往宜宾等地，再加上毛茶价格过分偏低，每吨仅2460元，这样又大大打击了茶农的生产积极性。以致，合江县茶业发展的步子始终走得很缓慢。
       二、白手起家办厂 从无到有创业
       党的十一届三中全会以来，随着改革的深入、开放的扩大，市场经济的萌芽和初步发展，国内外市场对茶叶，特别是对名贵茶叶的需求量越来越大。所以，合江县委、县人民政府决定创办适合本县经济特色的茶业生产销售一条龙茶业公司。这样，既可改变原来因只能产毛茶而使茶业生产发展缓慢的状态，又可适应当前已经萌芽，而又必将飞速发展的市场经济，满足市场对名贵茶叶的需求。这样生产销售一条龙的新路子就会为振兴合江经济作出贡献。
       1983年初，在原宜宾地区改组副组长秦春开同志的帮
       助下，由当时的县委副书记文耀友、副县长裴家稀、计委惠志昌、周朝华，乡企局副局长张朝友等同志一起组建了“四川省合江县茶工商联合公司”筹备领导组。当即拟定公司章程（25条）。后于当年2月经合府办（83）104号文件批准诞生，隶属县乡镇企业局所管辖的集体性质的企业。办公地点临时设于合江镇仁家沟团结旅馆内。并且确定福宝的高村，茶店，榕山的联榕坝，顺江的段家沟等地作为基地，发展茉莉花和珠兰等花种，以作为制造花茶的原料。并由地区财政局和农行贷款来解决公司的资金。就这样，茶工商公司开始了自己艰难而又光明的征程。
       1985年，原来与茶工商公司联办的企业福宝茶厂宣布与公司脱钩而自成独立单位。这样使这个新生的茶业公司又失去了一个茶叶加工生产基地，面临着破产倒闭的境地。
       为此公司采取了下列措施来打破这种厄境：
       第一，由县财政局、科协等两次向公司进行有偿信贷10多万元，扩大公司资金金额，增强公司资金流通活力；
       第二，在榕山镇党委和政府的支持下，先后两次向农民租、购房屋和征地，作为茶叶加工生产车间（第一次租得联榕四队60平方米的房屋作临时车间，第二次又购得100平方米的旧小学校址作为正式制作车间、烘干车间，并征得2216亩土地作为茶叶生产基地）。这样，公司到底有了一个由自己领导和直接管理的生产加工基地。
       第三，加强智力投资、培养自己的制茶专业技术人员。目前，公司的15名职工中有大专文凭的有5人，中专文凭的有6人，高中2人，初中和小学各1人。其中高级制茶工程
       师1名，助工师、助经师5名，技术员、会计员、经济员各1名。这样，公司有了一支政治素质良好、专业技术过硬、组织纪律严明的队伍。
       通过上述努力，公司终于摆脱了依赖别人，而走上了独立自主、自力更生的道路，使刚诞生而又处于厄境的企业得到了新生。
       三、狠抓茶苗培育，保证原料供给
       公司从开办到现在，历届领导都非常重视抓生产管理和茶叶的产品质量，以此提高企业的效益。
       一开始，公司制定出各种措施来发展生产。先是采取年终结算后的税后利润的60%返还茶场（农）和花农，30%留作公司扩大再生产和积累基金，10%奖励有关有功人员。85年以后，公司重新制订出利前返还措施，即无论是毛茶和各种鲜花均在收购时，当时兑现返还，对花农是公司盈不补、亏不退的办法。从而促进了茶和鲜花收购量逐年增加。
       1983年，在张朝友同志任经理时，公司从福建省的福州引进复瓣茉莉花苗种10万株，总投资9600元，由福宝镇的蒋村、茶店两村34户农户种植面积10亩，花农分三年还本，由公司承担利息和死亡苗款。次年，再次从福州引进31.5万株茉莉花苗，种植于榕山镇联榕坝村84户农户、面积37.42亩，公司同样给花农承担三年苗木息和无息偿还花苗5万株。计投资1.06万元，同时公司投资1.14万元，组织联榕坝花农和有关人员去纳溪等地参观学习种花技术。
       84年4月份，以牟树清、林建仁为公司副经理时，茶工商公司进入长足发展阶段。公司提出了“以质量站稳市场，以价格竞争市场，以抓基地保产品，以管理求生存发展”的方针，抓紧对花园基地进行科技培训和花园的更新的投资。仅1989年就在榕山、福宝两地对制茶专业人员进行有关茉莉花茶高产与更新种植和绿茶初制技术与管理的专题讲座，以此培训专业人员，收到良好效果。
       1989年，林建仁任公司经理、邓晓娟任茶厂厂长兼团支部书记后，公司再次进行无偿投资。在榕山联榕坝种植珠兰花苗104万株，次年又在南滩乡段家祠村重点发展珠兰150万株，此与花农签订长期包销合同。到92年十年间，茶工商公司共返还茶农（场）、花农总金额14.48万元，无偿投资16744元。保证了公司茶叶生产的进行。
       由于合江县茶工商公司茶业生产的发展，不但逐渐满足了市场对茶叶的需求，反转来，又挽救了频于绝路的茶树生产。使我县的茶叶生产销售逐渐走上一条龙配套发展的道路，终于生产出了一批又一批的符合市场要求的新茶品种。
       四、锐意改革出新品 独领风骚上台阶
       随着改革的深入，社会主义市场经济的逐步形成，在这激烈的竞争时代，茶公司最初能生产出的几种上等茶叶已经远远不能适应这一形势了。要为公司的生存寻找一条路子，
       唯一的就是开发新产品，以质量求生存。于是公司组成了以高级工程师林建仁为组长、助理工程师邓晓娟（女）、胡召银为组员组成新产品开发“科技小组”，得到上级主管部门及领导的支持，研制出了各种花茶，跨上一个又一个新台阶。
       1985年公司研制出玫瑰绿茶和玫瑰红茶。
       1986年至1988年，成功地研制出了独具合江特色的特种绿茶——“合江碧秀”、“荔乡银毫”、“春茗翠叶”三个品种。
       1988年，又研制出“颗粒形茉莉香珠”和“明前秀香”等特种茉莉花茶。
       1991年又研制出能清热解毒的“青果茶”、“金银花茶”以及止咳解表的“桔味茶”。
       1992年研制出“茉莉春芽”。
       1993年又成功地试产了颗粒形“珠兰香石”。这样终于使公司走上了一条科技开发新产品的出路。
       由于新开发的产品独占鳌头而获得广大消费者的欢迎，因而获得了一系列的殊誉：
       1986年六个产品荣获“省乡镇系统优质产品奖”即茉莉花茶一、三级，炒青茶一、二、三级和玫瑰花茶。
       1988年，“荔乡银毫”和“合江碧秀”及“珠兰一-级花茶”获“省乡镇系统名茶奖和优秀产品奖。
       1990年，二、三级茉莉花茶获省茶叶标准化技术委员会产品达标合格奖。
       1992年，一级茉莉花茶获“省消委首届消费者喜爱商品
       称号”。
       1993年，“明前秀香”和“茉莉香珠”又获“酒城消费者喜爱商品”称号。同时，一级茉莉花茶又获县消委授予的“合善牌知名商标”称号。
       就这样，十二年来公司研制出的各种名茶都以自己的质量而在茶叶市场上独领风骚，而壶声省内外。走上了一条充满生机和希望的大道。到1994年止，公司茶叶总产量已达5369.5担（其中花茶、特种绿茶5249.4担），总产值458.58万元，上缴利税41.28万元。人均年创产值2.51万元。年创税2261元。
       正是因为公司在改革中为我县的生产和销售，闯出了一条新路子，而成为我县的明星企业。因而1992年被评为“市乡镇企业二级企业”，并荣获合江县“社会主义双文明单位”的光荣称号。
      
公司商贩为农民 烧酒香烟送上门

       姜修龄
       1951年12月，川南专卖公司营业部派我在泸州市齐家树设立专卖分销处。齐家树位于小市北，小道而去三公里，是一个乡所在地的小场，有60米户人家400来人，交通闭塞，来往人稀，赶场天也不过两干来人，场上有八、九户和农村么店子有一、两户零酒商贩，全部是兼营业务。本来按购买力无条件设立分销处，是因离场八公里的一干担丘生产酒桶半排和四公里的一彭湾生产酒桶一个两家私营槽房要管理。川南公司指示营业部设立分销处。其工作主要是对槽房和零酒商实行专卖管理，独家批发烟酒，以酒换红粮，查籍农村旧炊酒等工作，分销处只有我一人，工作十分繁忙，1952年秋，调来了一个女助手付芝芬。当时，川南地区烟酒充足，扩大推销。营业部不知齐家树有多大把它当着和丰、泰安等大场镇来分配销售计划，计划大于实际，再努力也完不成。但营业部作为指令性来检查，完不成计划要受批评或处分。所以，计划的完成，成了我沉重的思想包袱，昼夜不眠！我考虑到向农村增设网点，可以增加销量。于是，我配合乡政府和农协会，通过全乡考察、物色对象、排队、办理证件等工作在沱江边的瓦厂区、码头、么店子发展了六户小贩和在农村的民房（大
       院）发展了一十五户老、弱、病、残农民卖烟酒，基本上达到了一个行政大组（小于村）有一个零销点了。但因刚土改结束的农民，借时如借金，寸步不离田，销量增加有限；我的思想包袱尚未卸完。我又考虑到，既然农民不愿离田就给他送到面前，我对全体（含农村点）商贩作了动员，组织他们给农民送货，按其劳力、能力、地区生熟等情况专门下达送货计划；划片包干完成，规定除赶场天上午在家营业外都送烟酒下乡转田、串户。对场上的商贩，我每天逐户检查，早晨是否出发，晚归效果如何？如果不送货或假送者，要给以批评教育，甚至停上或撤销其经营烟酒业务处理。从而，齐家乡的烟酒商贩，人人挑起，个个背兜，带上鲜美的下酒菜和齐全的烟酒花色品种，走遍了农村的山山水水、家家户户，以旧坎当柜台、石头当柴桌，百间不烦、百拿不厌，竭诚服务。由于分销处抓得较紧，商贩积极背干，送货下乡持之以恒，效果良好。据我统计，商贩送货下乡销售的烟酒占其总销量的50%，场上酒店喝酒农民减少30%。致使分销处计划完成、商贩利润增加，农民赶场减少。商贩说“专卖公司领导好，咱们生活得提高”，农民说，“专卖公司为农民，烧酒香烟送上门，节约时间搞生产，粮食产量成倍增”。1952年冬，川南专卖公司将以上作法总结带上四川省专卖公司（因合省）推广全省。我也于同年10月光荣地入了青年团。
       1955年元月，我调合江县福宝专卖分销处工作，分销处的工作主要是负责福宝、先滩两个行政区的专卖行政管理和卷烟、酒类的供应。分销处只有三个职工，会计在家负责福宝区的工作，推销员负责先滩区的工作，我是负责人除负责
       全面工作外，还要具体帮助两区推销。我们三人不论职务和分工，领导、会计、保管、营业、管理商贩、外勤等都可互相代行。对于组织商贩送货，我们是参照我在泸州市齐家树分销处的作法进行。更高一个层次的是先滩区的瓶酒、卷烟由推销员和我送货上门，我俩都备一个大背兜，将货从福宝背到该区的五个场镇巡回销售，每走到一个场镇还要马上逐户检查烟酒商贩是否送货下乡，再开会检查商贩的计划完成和送货情况，对完成计划差和不送货或假送货者，要当场处理，最后才开兜售货，完毕后又走第二个场镇，月终结帐，由我将款带回福宝入行交帐，推销员留先滩工作。我在福宝工作半月后又去先滩工作半月，就这样周而复始的持续到1957年秋。三年来，我们在先滩区没有房子和被盖卷，背兜随身带，走到那里就在那里的税征处、供销社等机关单位寄宿、搭伙。拼搏在38公里的石龙、民建、先滩、关口、自怀场镇线上，风雨无阻，日夜兼程，摔伤许多次，如有一次夜雨，我和瞿熙涛一道，我摔下坡十公尺多，胸伤月多才愈，每次过九道拐的艰险更难言，如1954年12月31日，下大雪，九道拐的山、水、路、竹、草、树全部结冰，垮岩、倒树、竹爆声响彻云霄，我和瞿熙涛、王寿春、李义夫等一行，足穿草鞋逐步横行，从先滩动身17个小时才走到山下。我回福宝隔四天后又到先滩更为艰险，差一点摔下悬岩。
       特别是历来我们未报一分旅差费、售货不赊、一律现款，如数送回福宝入行结帐，我有两次带款回福宝，九道拐下山肚子就饿了，因私款用完，在元兴都未借点公款吃饭，活活挨走十多公里，公私就如此分明，推销员潘子仲带款回
       福宝挪用几角钱受记过处分。
       1958年以后，由于烟酒紧张，专卖公司和商贩送货中断，1963年以来，烟酒充足，我在福宝专卖所工作又重新装鼓地组织福宝区的烟酒商贩给农民送货了，先弹母行设立了专卖所，1966年元月，我调合江酒厂工作，从此我与送货分别。多年来，开展送货服务工作，历尽艰辛，但增加了烟酒的销售和财政税收，支援了农业生产，提高了小商小贩的生活，是有贡献的。
       市场建设的春天
       吴晓村 吴亚杰 周朝华
       市场是商品买卖的场所。“集贸市场”是以集市贸易这种交易形式进行商品交易的活场场所。合江县的道集贸市场，解放前是以庙宇空坝和以街以路为市。新中国成立之后，随着商品生产的发展和市场的繁荣，对集贸市场的建设的重要性、必要性虽不断有所认识，但由于市场主体机关——工商行政管理局“两建两并”（一九五〇年建，一九五六年并，一九六二年建，一九七二年并），特别是“文化大革命”十年内乱的干扰，使市场建设严重滞后。因此，在一九七五年以前，全县仅在榕山镇建有198平方米的棚盖牲畜市场和252平方米的棚盖粮食市场，在合江镇建有60平方米的有屋顶的张家沟牲畜市场，其余市场均系沿街沿路或原有庙宇空坝进行调整或维修使用。
       一九七五年第三次恢复合江县工商行政管理局后，采取“一手抓管理，一手抓市场建设”的方针，根据市场管理费收入情况，本着“取之于市场，用之于市场”，量入为出，尽力而为，因地制宜，合理布局，有利于商品流通，方便群众购销和不影响交通的原则，逐步地新建了一些市场。
       由于合江县商品生产不发达，经济落后，市场管理费一
       九八二年以前每年只有几万元，一九八三年起才逐步有所增加，市场建设资金严重缺乏。因此，一九七五年至一九八七年对市场建设，只能小敲小打，修修补补，集中财力建设重点场镇的生猪和粮食市场。在此期间，共投入建设资金49万多元，建成市场13个，面积4727平方米，其中有棚盖面积3883平方米。（见表一）
       随着改革开放的不断深入，商品生产和交通运输事业以及个体私营经济的发展，上市商品不断增长，参与市场购销活动的人员增多，原有的沿街沿路市场很不适应形势的发展，人员拥挤不堪，严重阻碍交通，与搞活流通、发展城乡经济的矛盾越来越突出。
       为了进一步支持生产，搞活流通，繁荣经济，县工商行政管理局在有限的资金中除必要的开支外，将其余资金集中建设急需解决的重点市场。根据“人民币场人民建，公益事业大家办”的精神，解放思想，发动社会力量试办市场，于一九八八年在“四统一”（即：统一政策、统一管理、统一收费标准、统一查处违法违章行为）的原则基础上，工商行政管理局补助800元，支持实录乡慈竹林村建设有棚盖的250平方米的农贸市场；一九八九年支持白米乡金办宝利用企业的空地200平方米建设肉食市场；一九九〇年工商行政管理局补助4000元支持望龙建设2000平方米和补助1000元支持石顶乡建设500平方米的工业品摊区市场。发动社会力量办市场，既解决了市场建设资金不足、场地缺乏的困难，又实行规范化管理，初步缓解了一些地区市场拥挤暴市状况，方便了群众购销，得到了上级主管机关、各级党政领导的认可及有
       关单位和人民群众的好评。
       生产在发展，流通在增大，原有市场很不适应经济发展的需要。市场对发展商品经济，拓宽流通渠道，方便人民生活具为十分重要的作用。各级政府认识到抓生产不抓流通不行，抓流通不抓市场建设不行，增强了市场建设的紧迫感。一九九一年四川省人民政府连续发出了川府发（1991）15号《关于城乡集贸市场建设若干规定》，川府发（1991）127号《关于搞活商品流通，培育市场体系的决定》，川府发（1991）163号文批转《省财办等五部门<加快重点农副产品专业、批发市场建设的意见>的通知》等文件，把合江县城的张家沟市场列为九一年全省62个重点建设市场之一，并鞭挞下达银行贷款100万元用于市场建设。一九九二年二月泸州市人民政府为贯彻省政府“一手抓生产，一手抓流通”的战略决策，促进城乡市场的发育和市场体系的完善，发挥城乡市场的整体功能和辐射效应，进一步搞活流通，繁荣城乡经济，制发了泸市府发（1992）28号《关于加快城乡市场建设的决定》，把城乡市场建设纳入城镇建设总体规划，明确提出了在坚持“四统一”原则的前提下，本着“谁投资，谁受益的原则，动员社会力量，鼓励多方投资建市场”。“实行国家、集体、企事业单位和个人投资建市场”。“在农村应发动区乡办、村办、农民自办市场”。“市场建设既可由单位和个人独立办，也可以联合办”。“可以明确投资者的所有权，市场摊位费、场地租赁或设施服务费等归投资者收取”。市场建设资金实行多渠道筹集的办法。在“八五”期间对市场建设实行目标管理，奖惩挂钩。
       一九九二年三月，合江县人民政府根据省、市人民政府的文件精神，结合合江实际，制发了合府发（1992）15号《关于加快城乡市场建设的决定》。决定在“八五”期间合江城乡集贸市场计划新增建设面积54500平方米，投资约1077万元。其中重点建设专门市场15个，即：县城的北门口、张家沟、荔乡路、仁家沟、马街和白米、参军、佛荫、沙坎、新店、二里、虎头、川天化、热电厂、榕山镇。
       为了加强我县城乡集贸市场建设的领导，合江县人民政府于一九九二年三月成立了以常务副县长为组长，有县财委、财政、税务、工商、城建、银行、合江镇等部门的领导同志组成的“合江县城乡集贸市场建设领导组”，并从有关部门抽调专门人员组成领导组办公室（办公室设在县工商行政管理局），负责做好城乡集贸市场建设的规划，督促检查和日常工作，从而加快了合江城乡市场建设的步伐。
       县城张家沟市场（省的重点市场），早在一九八八年就着手筹建，由于资金不到位，故在一九九二年以前只作了一些前期工程，完成了第一幢安置房的修建。在省政府川府发（1991）163号文下达后，才于一九九二年四月正式动工，历时十二个月于一九九三年四月完成了第一期工程；同年十一月正式投入使用。第二期工程由于资金困难，修修停停，至一九九四年年底才完工投入使用。
       在各级党政的领导和有关部门的支持下，全县在一九八八年至一九九四年的七年时间里，投入了大量的资金和人力、物力、新建、扩建了各类专门市场38个。其中工商部门自建14个，其它部门建设24个，占现有专门市场49个的
       77.55%。新扩建面积116235平方米，占现有专门市场总面积120132平方米的96.75%。工商部门直接投资（不含其它单位建市场的投资）892.2万元，占一九七五年至一九九四年自建市场总投资的94.4%。这些新建、扩建市场如下二、三表：
       由于县财政困难，县府规定其他部门投入市场建设的资金不到位，工商部门收入的市场管理费除必要的开支外，其余已全部用于市场建设，到九四年底已负债300余万元之多。以致原规划“八五”期间应建的县城仁家沟市场，至今仍未动工。
       至九四年底，全县完成市场建设97522平方米，为“八五”规划54500平方米的177.14%。招商城一期工程已建成投入使用。至此，全县共有各类市场83个，总面积164895平方米，其中：专门市场49个，面积120132平方米（有棚盖的67990平方米），其它市场（主要沿以街、路为市，只是加强管理的）34个，面积44763平方米，基本上缓解了合江市场暴挤的状况。但要适应市场经济发展的需要，还有待继续有计划地加强市场建设。
       随着市场建设和规范化管理的加强，市场的功能得到广泛分发挥，呈现出购销两旺，繁荣活跃，成交额逐年增多的好形势。（见表四）
       表一：
       1975年至1987年市场建设统计表
       单位：投资 元 面积 m²
      

年度	地区	市场名称	建设面积	其中棚盖面积	备注
1975年	合江镇	马街种牛市场	120m²	120m²
1979年	五通场	生猪市场	175m²	175m²
1981年	二里场	生猪市场	130m²	130m²
1982年	合江镇	北门口牲畜禽蛋水产市场	578m²	578m²	78年建基础，92年扩建
1982年	大桥场	生猪市场	300m²	300m²
1982年	福宝镇	新华市场	520m²	520m²
1983年	先滩场	仔猪市场	120m²	120m²
1984年	合江镇	张家沟粮食市场	700m²	600m²	91年迁北门口市场
1984年	尧坝镇	生猪市场	200m²	200m²
1986年	沙坎场	牲畜市场	300m²
1986年	九丈镇	牲畜市场	520m²	520m²
1986年	白沙镇	粮食市场	944m²	500m²
1987年	合江镇	分司巷鲜肉市场	120m²	120m²
合计			4727m²	3883m²

       表二：1988年至1994年工商局自建市场统计表
      

年度	地区	市场名称	面积	其中剩余面积	备注
1988年	九支镇	农贸市场	2140m²	1600m²
1988年	凤鸣镇	农贸市场	1500m²	600m²
1989年	望龙镇	生猪市场	527m²	527m²
1989年	甘雨场	农贸市场	1374m²
1989年	白鹿场	农贸市场	900m²	900m²
1989年	石龙场	农贸市场	672m²
1989年	民建场	农贸市场	910m²
1991年	望龙场	鲜肉市场	240m²	240m²
1991年	堰坝场	农贸市场	900m²	900m²
1991年	白沙镇	化纤市场	900m²
1992年	合江镇	北门口综合市场	2600m²	1000m²	(扩建)
1993年	合江镇	荔乡路综合市场	1800m²	1800m²
1993年	合江镇	张家沟综合市场	7000m²	6000m²
1993年	先滩场	鲜肉市场	200m²	200m²
合计			21,663m²	13,767m²

       注：1988年——1994年工商部门在这七年间直接投资市场建设892.2万元。
       1988年第60期共3家企业连续，工商局进行指导，总额：
       表二
      

年度	地区	市场名称	面积	同类销售金额	投资额	工商部门补助或融资
1988年实际采购	乡村饮农贷市场	250m²	250m²	0.38万元	800万元
1990年型农场	工业品牌区市场	2000m²	2000m²	0.97万元	1000万元
1991年石园乡	工业品牌区市场	500m²	500m²	4.75万元	1000万元
1991年蓝溪场	综合市场	900m²	270m²	1.47万元
1991年金乡	农贸市场	3500m²	1000m²	15.77万元	17.30万元
1991年华塘场	工业品市场	1500m²	300m²	9.75万元	8.46万元
1992年梅石场	综合市场	1000m²	700m²	4万元	1000万元
1992年白米场	农贸市场	10000m²	1700m²	120万元	17.30万元
1992年白沙镇	侨牌市场	5000m²	2000m²	115万元

      

年度	地区	市场名称	面积	其中	投资额	上海市计
1992年度	东方商城	大观山工业品循环区	3300m²	10.5万元
1992年度	东方商城	工业品市场	1800m²	6.1万元	6,000元
1992年度	二亚路	农贸市场	1500m²	15万元	7,000元
1992年度	二亚路	工业品综合市场	2300m²	15万元	7,000元
1992年度	二亚路	综合市场	4000m²	50万元	10,400元
1992年度	梅山镇	综合农贸市场	1800m²	23万元
1992年度	东方商城	农贸市场	1650m²	9.5万元
1992年度	东方商城	竹木市场	1200m²	6.5万元
1992年度	东方商城	工业品市场	1108m²	12万元	11,400元
1992年度	梅山镇	山道市场	3300m²	55万元
1992年度	梅山镇	铁路市场	4200m²	80万元

      

年度	地区	市场份额	面积	建筑面积	投资额	上海新门

       表四：1975年至1994年集市贸易成交额统计表
      

年度	集市成交额	占上年%	备注
1975年	368.0万元
1976年	337.87万元	91.8%
1977年	375.66万元	111.2%
1978年	922.68万元	245.6%
1979年	1129.68万元	122.5%
1980年	1809.45万元	161.1%
1981年	2598.85万元	143.6%
1982年	2402.00万元	92.4%
1983年	2888万元	120.2%
1984年	2683.74万元	92.8%
1985年	4620.3万元	172.1%
1986年	4262万元	92.3%
1987年	5692万元	119.4%
1988年	7588万元	149%
1987年	8303万元	109.4%
1990年	8430万元	101.5%

      

年度	集市成交额	占上年%	备注
1991年	10937万元	129.7%
1992年	12815万元	117.1%
1993年	15093万元	117.8%
1994年	20140万元	133.9%

      
市场管理的尖兵 消费者的卫士

       ——合江县市场管理与经济监督检查工作
       吴晓村 吴亚杰 周朝华
       市场管理与经济监督检查，是国家赋予工商行政管理部门的主要职责之一，也是国家利用行政管理，经济处罚来打击、取缔破坏社会主义市场经济，扰乱市场秩序的行为，保护合法经营，打击非法活动，促进生产，搞活流通，发展城乡经济，保护生产者，经营者和消费者利益的重要手段。
       监督管理的重点，随着党和国家在不同时期的路线、方针、政策而变化。过去，因受“左”的思想影响和“四人帮”的干扰破坏，初级农贸市场深受其害。合江曾采取过关闭或全县统一赶场期（逢五逢十或星期日）等违反客观经济规律作法，以致当时堵塞了城乡物资交流，妨碍了商品生产的发展。对上市商品范围时放时收，时紧时松。因此，在监督管理上也成了“松松管管，管管松松”。根本谈不上什么规范化、制度化。
       党的十一届三中全会后，通过拨乱反正，肯定了集市贸易是社会主义经济的必要补充。全县赶场日期，在1979年11月才恢复为三天赶一场的习俗。初级农贸市场的恢复和发展，使上市商品逐渐增多，市场日趋活跃。为了规范化、制
       度化管理，促进社会主义市场经济的繁荣，1983年2月5日国务院国发（83）17号发布《城乡集贸市场管理办法》。四川省人民政府根据国务院的《办法》于同年7月16日以川府发（83）114号文号颁发《四川省城乡集市贸易管理实施细则》，强调对城乡市场管理，坚持以疏导为主的方针；贯彻以计划经济为主，市场调节为辅，“活而不乱，管而不死”的原则。改变了过去“一放就乱，一乱就管，一管就死”和“松松管管，管管松松”的状况。使市场更好地沿着促进生产，搞活流通，繁荣经济，满足人民生活需要，为生产者，经营者和大消费者服务的轨道运行。
       随着十一届三中全会精神的贯彻，改革开放不断深入，参与市场经济活动的人员增多，上市商品不断拓宽，市场经济更加活跃。但少数不法分子却乘改革之机，大肆制造贩卖假冒、伪劣商品。冲击市场，破坏生产，损害消费者利益的事件，时有发生。对此各级党和政府高度重视，把保护消费者合法权益，提上了重要的议事日程。1988年9月26日，四川省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议，通过《四川省保护消费者合法权益条例》。1993月10月31日，全国第八届人民代表大会常务委员会第四次会议，通过《中华人民共和国消费者权益保护法》，把保护消费者合法权益工作纳入了法制化轨道。
       为了加强市场管理与经济监督检查，保护消费者合法权益的工作，合江县工商行政管理局于1988年调整了内部机构，把市场管理与经济监督检查分设，充实了管理人员。并于1989年5月报经县人民政府批准，成立了“合江县消费者
       协会”（后改名为合江县保护消费者权益委员会）。因此，近几年特别是1988年以来，合江县打假斗争和保护消费者权益的工作，取得了显著的成绩。91年、93年分别被四川省工商局、四川省打假办评为先进集体；94年被评为泸州市好货先进单位（感谢）。三是要具体工作中坚持“五个结合”的办法，即：
       第一，支持与实物展示相结合。在《四川省保护消费者合法权益条例》中《中华人民共和国消费者权益保护法》及有关文件政策规定中规定：禁止与商品属于组织宣传和利用广播等方式在城乡广泛宣传外，禁止了摊贩等制48册，印发有关法规2.5万份，组织销售各种商品的图片，实物在城乡巡回展示3次，组织加强商维经营经营商扩大消费者购法情况，提高识别真假好商品的能方，使之自觉抵制假劣商品，运用法律手段来保护自己的合法权益。
       第二，坚持检查与奖励检查相结合。持江重商行政管理机关对为引进市场的商品进行经常性监督检查外，根据不同时期特点，特别是省国庆纪念日、春节等重大节日组织抽测人员进行持货性检查，要消费者的各个专业委员会也相互配合。几年来，共组织重点检查和检测市场125次，收到了良好的效果。在1994年一次检查、整顿市场中，就查获销毁变质猪肉120公斤，注水鸭于203多只，教育了群众，保护了消费者的利益。
       第三，坚持专门机关与群众监督管理相结合。合江县工商行政管理局关除了自身加强市场的监督管理外，在县城和乡镇普遍设有义务协管员和市场监督。县消委会在较大的场
       镇还设有“消委分会”27个，“消委监督站”13个，形成综合治理，维护市场经济秩序和保护消费者权益的强大力量。89年以来，县消委会就接待消费者咨询2320人次，受理投诉案件800多件，为消费者挽回经济损失19.72万元，深受群众的好评。
       第四，保护与取缔相结合。对合法经营的单位和个人的合法权益不予侵犯，且加以保护，对不按规定程序办理合法手续而从事生产、经营的非法活动则予以取缔。据统计，通过市场的监督检查，取缔无证经营的单位和个人6852人次。维护了国家法律、法规、政策的严肃性。
       第五批评教育与行政处罚相结合。对获案的违法违章和损害消费者权益的案件，本着“教育为主，惩罚为辅”精神，以事实为依据，政策为准绳，采取惩以宽，累犯从严，接受检查决心悔改的从宽，抗拒检查，情节恶劣者从严的原则，区别对待，根据不同的情况，采取批评教育，限售销售、没收、罚款等办法进行处理。几年来共查处了各种违法违章案件3303件，教育了广大群众，打击了投机违法活动，维护了消费者的合法权益。
      
经历“三起两落”作出巨大贡献

       ——合江县工商行政管理局发展历程
       吴晓村 吴亚杰 周朝华
       合江县工商行政管理局，是政府市场监督管理和行政执法部门。它的前身是合江县人民政府工商科。1950年以来经历了“三起两落”的过程。
       第一次是解放后，根据泸县专员公署从速成立工商科的指示，于1950年10月成立了合江县人民政府工商科，行使工商行政管理职能。在对手工业、资本主义工商业的社会主义建设基本完成后，于1956年7月26日撤销工商科成立商、业局，继续行使原工商科的职能。
       第二次是1962年，根据中共中央《关于商业工作问题的指示》，为加强对集市贸易的管理和对资本主义工商业的改造，加强工商行政管理，于11月22日与商业局分离，成立“四川省合江县工商行政管理局”。在“文化大革命”中，于1972年底与县供销合作社县商业局合并为“合江县商业局”，对外只保留“四川省合江县工商行政管理局”的牌子。
       第三次是1975年，根据四川省革命委员会（1974）110号文件，经合江县革命委员会决定，县工商行政管理局，区
       工商行政管理局与同级市场管理委员会合署办公，一委人马，两块牌子。县、区工商干部与县区市场管理人员一律列为行政编制。因此，1975年4月恢复“四川省合江县工商行政管理局”。同年5月，成立中共合江县工商行政管理局支部委员会。1979年6月撤销县、区市场管理委员会。1975年4月已恢复工商局，并未改名这是不应“更名”。1975年恢复四川省合江县工商行政管理局时，局内只设有行政办公室和业务股，下设派出机构十个区（镇）工商行政管理局，全局共有干部职工98人。
       随着经济的发展和工作需要，根据国务院国发（1978）187号文件精神，逐步充实调整，加强工商行政管理部门设机构。1979年10月撤销行政办公室和业务股，改设人事秘书股，工商行政管理股（包括企业、个体工商户的登记、商标、广告、经济合同管理）、集市贸易管理股（包括市场建设、管理和经济检查监督）。为适应改革，强化工商行政管理，执行“六管”（企业登记管理，个体经济登记管理，市场管理，商标管理，广告管理，经济合同管理），“一打”（打击投机违法活动），“一制止”（制止商品流通中不正之风）的任务，1982年2月撤销人事秘书股和工商行政管理股，改设秘书股、政工股（未单独办公），企业登记管理股，经济合同管理股，保留集市贸易管理股。次年，秘书股与政工股合并恢复人事秘书股，集市贸易管理股改为市场管理股，保留企业登记管理股和经济合同管理股。
       由于党的十一届三中全会和十二大确定的路线、方针、政策的贯彻，改革开放的不断深入，各种经济成份的发展变
       山、先滩、福宝、凤鸣、先市、九支、大桥、白沙、望龙等11个工商所。
       为积极支持私营企业的发展，加强其自身的监督管理，1994年4月经合江县人民政府批准成立由工商局指导的“合江县私营企业协会”。
       1994年底，全局共有在职职工146人，比1975年（第三次恢复工商行政管理局时）增加了49%。在文化知识结构上，大专以上的35人，占总人数的23.9%，高中、中专的69人，占总人数的47.2%，在政治面貌上，共产党员82人，占56.2%，共青团员21人，占14.4%，在年龄结构上，40岁以下（含40岁）48人，占32.9%，41岁至50岁（含50岁）的52人，占35.8%，与1975年相比，人员的政治素质、文化水平以及业务技能等方面均有很大的提高，已形成一支有较强战斗力的工商行政管理执法队伍。他们活跃在全县城乡，积极投入改革开放，为支持城乡经济的发展，维护社会主义市场经济秩序，为合江经济持续、快速、健康发展作出了积极的贡献。
       合江县工商行政管理局自1975年恢复以来，在县委、县府和上级局的领导下，工商行政管理工作得到各方面的大力支持与配合，发挥了“经济卫士”的积极作用。1975年至1994年20年间，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，充分发挥了工商行政管理的职能，较好地完成了各项监督管理任务。因此1987年至1991年连续5年评为市工商行政管理系统的先进单位，并在1990年评为省工商行政管理系统先进单位，连续3年（1989年至1991年）评为县先进党支部，并在
       1989年评为市先进党支部；保卫工作先进单位。1994年评为市财贸工作先进单位；从1988年起，连续7年保持了县文明单位的光荣称号。着重抓了以下工作：
       一、支持各类企业的发展。积极为全县城乡各类企业4382户（其中乡镇企业1076户）及时办理开业（新办或重新办）、变更（企业改变名称、增减经营机构、调整经营范围、增减注册资金、改变经营方式以及企业法律代表（负责人）、经营地址、住所等）登记发展手续，为企业提供合法生产、经营的法律保证，支持等各类企业的改革，转换经营机制，调整产品结构，帮助企业增强活力，发挥潜力，促进企业的健康发展。
       二、大力发展城乡个体、私营经济。全县现有城乡个体工商户1.0192万户，比1975年增加了58倍。私营企业62户（1987年才开始发展）。从业人员1.3563万人。为城镇待业、无业人员的就业、农村剩余劳动力的转移找到了门路，既增加了国家的财政收入，又促进了社会的安定团结。
       三、积极推进市场建设。根据市场经济的发展，搞活城乡物资交流，方便群众生活，维护市场秩序的需要，采取积极有效措施，投资945.2万元，在全县城乡建有各类专门市场49个，面积12.0132万平方米，（其中有棚盖的市场40个，面积6.8428万平方米。这些市场中属工商行政管理部门自建的26个，面积2.556万平方米，（有棚顶的21个，面积1.691万平方米），由工商行政管理部门指导，贴息或补助，由其它单位建设的23个，面积9.4572万平方米，（有棚顶的19个，面积5.1518万平方米）。为商品的生产者，经营者和
       消费者提供了较好的交易场所，改变了合江城乡市场拥挤，有碍交通和市容的状况，有力地促进了社会主义市场的繁荣和经济的发展。
       四、加强经济合同的管理。依法鉴证了各类经济合同2.1857万份，调解仲裁合同纠纷495件，为企业挽回和避免经济损失5297万元，并派员为企业追回货款234.91万元，维护了签约双方的合法权益。坚持开展了“重合同、守信用”活动，全县已有42家企业获得了“重合同、守信用”的称号，（其中：省级1家，市级23家，县级18家），为发展社会主义市场经济起到了积极的推动作用。
       五、加强商标管理。依法核转了各类续展、转让、注册商标91个，评选出知名商标10个，查处商标违法案件275件，其中商标侵权案件23件，销毁各类非法商标标识301万套，罚款2805元，维护了商标的专用权，为企业争创名优产品，增强市场竞争力提供了必要的条件。
       六、加强广告管理。在全县城乡设置了广告专栏135个，并坚持对广告的赛前审查制度，同时着重对电视、广播和户外张贴广告加强监督管理，查处了各种虚假广告46件，罚款667元，使虚假违法广告和户外乱张贴的行为大幅度地下降，发挥了广告的正常媒介作用，维护了消费者的权益。
       七、加强经济检查。依法查处了市场上出现的违章违法案件6,3135万件，（含移送司法机关处理的14件），罚没款82.92万元。其中投机违法案件210件，罚没款58.38万元。取缔无照经营8127人次。有力地打击了破坏市场经济秩序，以劣充好，以假充真，牟取非法暴利等投机违法活动，维护
       了市场经济秩序，保护了合法经营。
       八、保护消费者权益。受理了消费者投诉900多件，为消费者挽回经济损失19万元，维护了消费者权益，促进了商品生产者、经营者提高产品质量，端正经营作风，改善服务态度。
       九、改善工作条件。采取有效措施，多方筹集资金，投资140多万元兴建了“华联”乡芳采雨工铺等。公大楼（张家沟），解决了局机关办公用房。投资182.75万元兴建和扩建了职工宿舍7165.79平方米，基本配齐职工住宿设施。这对稳定职工队伍，调动其工作积极性，搞好本职工作起到了积极作用。
      “45年来，合江地区商行政管理局30经所，三起两落”曲折道路。中共十一届五中全会后，始再上程大道，为合江经济的发展，市场的繁荣和人民的生活，作出巨大的贡献。
      展望未来，可以预期：工商行政管理的职能，将在改革开放、经济振兴中发挥更大的作用。
       “自”自“自”自“自”自“自”自“自”自“自”
      
喜看今朝花正红

       ——合江县个体私营经济发展状况
       吴晓村 吴亚杰 周朝华
       我县城乡个体私营经济的发展，经历了一个起伏、曲折的过程。解放初期（1950）年全县共有个体工商户85883户，在1956年“一化三改造”高潮中，对私改造，实行公私合营和合作化后，尚存1902户，资金总额23562元。经“大跃进”人民公社化，特别在“文化大革命”十年动乱中，由于受“左”的思想影响，对个体私营经济的地位和作用认识不足，在贯彻“限制、利用、改造”的政策上，错误地把个体经济当作资本主义来批判，作为资本主义“尾巴”来割，致使不少正当的、社会需要的个体工商户经营者受到限制甚至取缔。到1978年底，仅存个体工商户（小摊贩）176户，资金9117元。党的十一届三中全会后，我县个体私营经济才得到了恢复和发展。
       个体经济的恢复
       1978年12月党的十一届三中全会后，党和政府开始全面认真地纠正“文革”及以前“左”的错误，就发展个体私营
       经济制定了一系列方针、政策。《中共中央关于经济体制改革决定》中明确提出：“调动一切积极因素，在国家政策和计划指导下，实行国家、集体、个人一起上”的方针。合江县在坚持全民所有制经济主导地位的前提下，恢复和发展了个体、私营经济。
       1979年中共四川省委、省革命委员会川委发（1979）74号文件指出，为做好城镇青年就业工作；在国家的统一计划指导下，不但要大力发展集体经济，而且也应允许某些个体劳动者，在当地工商部门的管理下，走街串巷，从事理发、修理、服务业、卖小吃等劳动活动。由于规定的经营范围小，方式死，人员又只限城镇的有劳动能力的个体劳动者，因而个体经济发展不大，仅在原有个体户176户的基础上增加13户。
       1980年，中共四川省委、川委发（1980）94号文件《进一步做好城镇劳动就业工作》中提出，必须解放思想，放宽政策，发展生产，广开就业门路，在统筹规划指导下，实行劳动部门介绍就业，自愿组织起来就业和盲谋职业相结合的方针。县革命委员会批转了合江县工商行政管理局根据省委文件精神，结合我县实际提出的《发展合江县个体经济的意见》，并认真贯彻执行。但由于发展的对象主要是城镇待业人员（当时农村人口从事商业活动叫养农经商应于取缔），因此，到年底虽比上年增加较大，也仅有643户。
       1981年2月27日，四川省人民政府川府发（1981）28号文批转省工商行政管理局《关于工商登记管理中考干问题的意见》中，进一步明确规定对个体工商户的登记管理原
       则。7月7日国务院国发（1981）108号《关于城镇非农业个体经济若干政策规定》指出：“从写个体经营的公民，是自食其力的独立劳动者。我国生产力发展水平不高，商品经济不发达，在相当长的历史时期内，多种经济体制和多种经营方式同时并存，是必然的”。又指出：“在国营经济和集体经济占绝对优势的前提下，恢复和发展城镇非农业个体经济，对于发展生产，活跃市场，满足人民生活的需要，扩大就业，都有着重大的意义”，并明确规定个体经营者“可以请一至二个帮手，帮两三个最多不超过五个学徒”。这个文件加强了对个体经济存在的必要性和重要意义的认识。合江县通过广泛宣传，积极发展，到年底全县有个体工商户1283户，从业人员1372人，注册资金155000元，出现了健康发展的好势头。
       1932年，全国人大五届二次会议通过的《中华人民共和国宪法》第十六条规定“在法律规定的范围内的城乡劳动者个体经营，是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法权利和利益”。“国家通过行政管理，指导、帮助和监督个体经济”。这一规定，从根本上确认了个体经济的法律地位和作用，第一次明确提出个体经济包括了农村，因而在发展城镇个体经济的同时，开始注意了发展农村个体经济，使合江县个体工商户得到恢复和发展，年底达到1324户，从业人11,518人，注册资本208,000元。
       个体经济高速发展
       随着“改革开放”特别是农村经济体制改革的不断深入、完善；个体私营经济在整个国民经济中的地位和作用越来越明显，对此，党和政府更加重视，为城乡个体私营经济的发展制定了一系列政策规定；工商行政管理工作不断加强，个体工商户的合法权益得到保护，登记范围（含对象、经营范围和方式、从业人员等）进一步放宽。从1983年起，合江城乡个体经济得到了很快的发展。
       1983年，中央颁发《当前农村经济政策若干问题》的文件。同年4月3日，国务院又发布国发C1983）64号《关于城镇非农业个体经济若干政策规定》的补充规定，放宽了经营范围经营方式，并强调“在农村和城市都要鼓励劳动者个体经济在国家规定的范围内和工商行政管理局下适当发展，作为公有制经济的必要，有益的补充”。合江县工商行政管理局根据中央、国务院的文件精神，结合个体经济发展的状况，向县府写了《关于发展农村个体工商业问题的请示》。经批准后，在全县城乡开展广泛的宣传，认真贯彻执行。由于解决了对农村个体工商业控制偏紧，审批偏严等问题，在积极安排城镇待业人员，闲散人员的同时，放手发展农村个体工商户。着重抓了专业户，重点户的发展，帮助他们搞好产前、产中、产后的服务工作，为他们提供商品信息，协助他们解决原材料来源等问题，使城乡个体经济有了大的发展。至年底，全县共有个体工商户3638户，比上年增加2314户，增加175倍。其中城镇1964户，农村1674户，比上年增长1.65倍，从业人员4016人，其中城镇2090人，农村1926人，注册资本785,100元，比上年增加576,990元，其中
       城镇335,100元，农村450,000元。
       1984年是执行“六五”计划的第四年，也是“六五”计划的关键年。面临理顺经济，推进改革，搞活流通，发展商品生产的大好形势。党中央召开十二届三中全会，提出了“必须把马克思主义的基本原理同中国实际结合起来，建设有中国特色的社会主义”并指出“坚持多种经济形式和经营方式共同发展，是我国长期的方针”是社会主义前进的需要”。2月27日，国务院国发（1984）26号《关于农村个体工商业若干规定》指出：“发展农村个体工商业，对促进农村商品生产、活跃城乡物资交流、多方利用农村剩余劳动力，有积极作用”。并规定允许农村个体工商户到集镇摆摊设点，有条件的，经工商行政管理机关批准，可以开店经营。经营范围更进一步放宽（可以从手工业、手工业、商业、饮食业、服务业、修理、运输业、房屋修业以及国家允许的其他行业）。经营方式上，可以灵活多样（自产自销、来料加工、经销代销、游村串乡、流动服务等）。资金困难的还可以向国家贷款等，为农村个体工商户的发展提供了宽松的环境和条件，从而促合江县城乡个体经济得到高速发展。年底，全县共有7527户，比上年增加1.04倍，其中城镇2455户，农村5072户；从业人员8560人，比上年增长1.13倍，其中：城镇2837人，农村5723人；注册资金3180万元，比上年增加4倍，其中：城镇661.8万元，农村2518.2万元。
       1985年，在认真贯彻中央（1985）1号文件和《关于经济体制改革的决定》的同时，通过整党学习，进一步解放思想，清除“左”的影响，端正了业务指导思想，转变工作作
       风，加强和改善对个体经济的管理教育。党和政府对个体经济的政策为越来越多的人了解，个体工商户的合法权益得到保护，个体经济的作用得到更好的发挥。调动了人们从事个体工商户的积极性。合江县个体工商户在上年高速发展发展的基础上又有较大的发展，年底共售9589吨，比上年净增了2077户，比解放初期（1950年）增加了1011户，这是新中国建国35年来合江县个体经济发展最多的一年。在9599户中，城镇2575户；农村7024户；从业人员111，622人，其中城镇3058人；农村8554人；注册资本529万元，其中城镇12446万元；农村404.54万元。
       徘徊稳定发展
       改革开放的不断深化，国家对国民经济计划进行了进一步的调整，采取了“紧缩粮根”，压缩集团购买力等措施。对个体工商户的经营范围也有适当的调整，如竹木和竹木制品、药物等行业加以限制和停业等，因此合江县个体工商户在1986年至1992年的7年间，处于徘徊、稳定发展状况（见附表）。这个时期，国家对个体、私营经济的监督管理加强，政策、法规也日趋完善。
       1987年8月5日，国务院国发（1987）71号公布了《城乡个体工商户管理暂行条例》，同年9月5日国家工商行政管理局工商个字（1987）第231号发布了《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》。1988年6月国务院颁布了《私营企业暂行条例》，接着，国家工商行政管理局于1989年1月发布
       《私营企业暂行条例施行办法》。上述这些法规的实施，对个体工商户，私营企业的登记管理，更加条理化、规范化。合江的私营企业从1989年又开始发展。（见附表2）
       走出徘徊，步入快速发展
       为了加快个体、私营经济的发展，1993年6月16日中共四川省委、省人民政府发出了川委发（1993）20号《关于大力发展个体私营经济的决定》，要求大胆地放手发展个体、私营经济，并提出“进一步解放思想，把发展个体、私营经济作为建立社会主义市场经济体制，加强经济发展的战略来抓”。同年6月26日，四川省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过《四川省个体工商户条例》，放宽了从事个体工商户的人员。它包括城镇居民（待业、无业人员）农村村民、停薪留职人员、辞职退职人员、离休退休人员、党政机关干部转委职能、企业单位转换经营机制过程中分离出来的富余人员、及政策允许的其他人员，只要经工商行政管理机关核准登记，均可从事个体工商户商业经营活动。1993年8月，中共合江县委八届二次全委会明确提出：要还个体私营经济的发展放在全县经济发展的突出位置来抓。当年12月6日，县委、县府颁发了合委发（1993）60号《关于大力发展个体、私营经济的决定》，明确指出：“大力发展个体私营经济是发展地方经济的一项战略任务，也是脱贫致富的一条重要途径。对发展个体、私营经济只能积极鼓励，而不能卡比例、限规模、限速度”。同时还要求各级各部门要进一步
       (资金单位：万元)
       一九九六——一九九七年十年上海市统计表
       (1)
      

单位

当年收入

当年支出

当年净收入

当年净支出

当年净收入

当年净支出

当年净收入

当年

       解放思想，更新观念；各乡镇要把发展个体、私营经济作为振兴乡镇经济的一项战略任务来抓。要放开经营主体，放宽经营范围、经营方式、登记条件、资金限制、要公平税负、合理收费、解决生产经营场地，保护个体工商户和私营企业的合法权益，政治上一视同仁，改善对其宅的监督管理。1994年初，中共台江县委又提出把个体私营经济的发展、综合体改、结构调整作为三大突破战略目标来抓。县委、县府于元月召开个体私营经济工作暨表彰大会，县上四大家领导到会为个体、私营企业主们鼓励呐喊，撑腰壮胆，各有关部门表示要争当“优秀服务员”。会上表彰了荔乡车队等四个“先进私营企业”和张湖良等48名“先进个体工商户”。合江县工商行政管理局，在登记发照的具体工作上，进一步放宽、简化手续，除城区外，授权给基层工商所审批发照，促进其快速发展。于是，合江县个体、私营经济从多年徘徊、稳定中始步入快速发展的轨道。1993年个体工商户发展到9242户（城镇3030户，农村6212户），比上年增长14.2%；从业人员11,809人（城镇3977人、农村7832人）；比上年增长13.8%；资金957万元，城镇347万元，农村610万元），比上年增长33.4%。1994年突破了万户大关。年底，全县共有个体工商户10,192户（城镇3303户，农村5889户），比上年增长12.7%；从业人员12,782人（城镇4191人，农村8591人），比上年增长8.2%；注册资金1429万元（城镇627万元，农村802万元）；比上年增长49%。
       私营企业由1989年的2户，投资人数2人，雇工26人，资金19.8万元，到1993年递增为23户，比1992年增长1.55倍；
       投资人数38人，比上年增长1.53倍，雇工人数344人，比上年增长2.08倍；资金77万元，比上年增长1.49倍。1994年在1993年扩建基础上又有大幅度的增长。1994年底，全县共有私营企业62户，比上年增长1.69倍；投资人数106人，比上年增长1.76倍；雇工人数达70人，比上年增长0.04倍；资金585万元，比上年增长2.19倍。
       合格是个人维护经营经济发展，提高实践充分证明党的十一届三中全会后，以公有制为主体，多种经济成分共同发展的政策对实施。这一部分人先富起来，先富代后富，共同富裕的政策对头，发展个体私营经济的政策对头。因此，只要我们认真贯彻党和政府对个体、私营经济的政策，加强和改善监督管理，积极引导，合江个体私营经济将有更大的发展。
       为个体私营经济服务
       加强个体私营经济管理
       随着个体、私营经济的发展，合江县工商行政管理局于1984年从企业登记管理股内分离出来。另设立个体经济管理股（1984年3月改为个体、私营经济管理股）。同年7月27日，报经合江县人民政府批准，成立个体劳动者自我服务、自我教育、自我管理的“三自”机构“合江县个体劳动者协会”。1994年4月20日，又经县人民政府批准，成立“合江县私营企业协会”。两个协会均受工商局指导，从而进一步加强了对个体、私营经济的领导和监督管理。
       1984年以来，为支持个体私营经济的发展，在维护个体
       私营经济的合法权益，加强监督管理等方面，县工商行政管理局、县个体劳动者协会做了大量的工作。
       一、维护个体工商户的合法权益。1986年8月，油榨乡主要领导人非法揭毁个体工商户李小琴在该乡石膏滩桥头的营业执照一事，合江县工商行政管理局及时向县委、县府领导作了汇报，并按规定责成该乡领导除赔偿其所造成的损失外，并向李小琴赔礼道歉。1985年，先市乡医院购买了个体户任炳权的药材，无理拒付货款451.66元一案，经县工商行政管理局会同有关部门调查核实后，责成该医院向任炳权赔礼道歉，付给货款，并按银行利率付息，负担任炳权因此事上访所支付的车辆费。
       二、积极帮助提高个体工商户和私营企业的业务技术水平。合江县工商行政管理局、县个体劳动者协会等部门，近10年来，举办了钟表修理、缝纫、家用电器修理、烹调、理发等业务技术的培训共67期，培训人员1278人。
       三、为个体、私营企业排忧，促进其健康发展。
       1、帮助2651名个体工商户借贷，调剂资金2554万元，解决生产、经营资金不足的困难。
       2、帮助479户个体工商户解决了生产、经营场地的困难。
       3、及时为个体、私营企业提供经济信息272次，增强市场竞争活力，增加经济收入30多万元。
       4、协助个体、私营经济追收欠款、清理盗案237起，挽回经济损失8万多元。
       5、为个体工商户协调解决118起侵权案件，调解各类纠
       约1348件。
       四、加强教育，适应市场经济发展需要。十年来，宣传“工商”司法“个协商类都门紧密配合，狠抓了对个体私营企业的政治、政策的引导和法制、形势、职业道德的教育。据不完全统计印发了中央、省、市、县有关发展个体私营经济的政策文件及有关法律、法规、条例等资料8700多份，举办百种（不含技术业务）培训班128期，培训了6825人。以补组（按场额划分）为靠位，组织政治、政策学习1567次，参学人员8.1万多人次，形势、法制、教育1688次，受教7.5万多人次，补班职业道德教育279次，受教育者9.19万多人次。通过学习、教育，提高了他们的政治素质水平，增强了法制观念，提高了职业道德。
       五、坚持开展“文明个体户”评比竞赛活动。从1986年起，在城乡个体工商户中开展文明经营户，优质服务户，信得过个体户“三户”，评比竞赛活动。1991年起，改为“文明个体户”评比竞赛活动。1994年底，全县共评出“文明个体户”105户，其中市级4户，县级101户，涌现出不少的遵纪守法、按章交纳税、费、热爱社会主义公益事业的好典型。评选出各级先进典型、劳动模范5人，其中国家级1人，省级1人，市级1人，县级2人。先进个体工商户48人，先进私营企业4户。此外当选本届县人民代表9人，县政协委员7人。通过评比竞赛活动，树立了好榜样，促进了个体、私营企业生产技术水平的不断提高和经营服务态度的改善，赢得了社会的好评。
       六、严肃查处个体工商户的违法违章行为，限制其消极
       因素的发展，使其积极作用得到更好发挥。为了加强个体工商户的监督管理，县个体劳动者协会在全县主要市场和集镇建立个体会员自我监督队12个，有队员115人，据不完全统计，近10年来，共配合工商行政管理部门、检查市场578次，检查摊点5.4万多个（次），查处了各种违章违法经营1356人（次），取缔无证经营847起，维护了城乡市场秩序，教育了广大个体户，保护了消费者的合法权益。
       发挥个体私营经济的积极作用
       在中共中央《关于进一步治理整顿和深入改革的决定》中指出：“我国的个体私营经济是对社会主义经济的有益的、必要的补充。应当运用经济的、行政的和法律的手段，加强管理和引导，鼓励他们在国家允许的范围内继续发展，发挥他们在发展社会生产、方便人民生活和大劳动就业等方面的积极作用，限制他们不利于社会主义经济发展的消极方面”。在这个总方针、总政策的指导下，在县委、县府的直接领导下，在有关部门的支持帮助下，合江县工商行政管理局、合江县个体劳动者协会做了大量工作，使合江县个体、私营经济得到了很快的恢复和发展，并发挥了他们的积极作用。主要表现在：
       一、发展生产、繁荣经济。根据市场需求，积极发展生产，仅以第三产业为例，改革开放前，合江第三产业发展缓慢，群众感到“吃饭难”、“做衣难”、“修理难”。恢复发展城乡个体私营经济以后，第三产业迅速发展。商业、次
       食和服务业的经营网点，自1978年的120个，增加到8668个。新增的网点中，个体私营企业网点占93%在国家没有大量投资的情况下，靠正确的政策发展第三产业，从而保证了国民经济的发展。
       “三产”改革就业内容，促进了社会安定和稳定，随着政治、经济体制改革的深化，农村富裕形势更为缓步得到恢复，离退休人员增多，随之机关、事业单位的富余人员也不断流向社会，国家一时难以安置，增加了社会不安定的因素。个体、私营经济从业人员，如普通个体、私营经济从业人员，如普通个体、私营经济从业人员，如普通个体、私营
       “三”增加了税收，给国家作出了贡献。从1984年至1994年10月，全县个体私营企业向国家交纳各种税金4200多万元，占同期全县工商各税的56%。另认购国库债券178万元，为社会公益事业的发展捐款28.38万元，对国家社会主义建设作出了贡献。
       四、培养人才。“在个体私营经济的发展和市场经济的竞争中，锻炼和培养了一批懂生产、善管理生产、经营的企业家和能手。如‘全国先进个人体户’、《省劳动模范》，曾受到李鹏总理接见的先市镇畜油生产个体户胡忠全；身残志坚靠修表走上富裕的城区个体户胡乃芸；‘浪子回头金不换’，从废墟上崛起，靠借50元起本，县内闻名的‘张瓜子’，为国家交税30多万元的张定恒，以及王成禄、贺丽
       群、李祥福、鞠德强、李均启、润从建等。
       随着“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发治、保持稳定”的方针深入贯彻，市场经济的发展，只要坚持积极引导，鼓励发展，加强监督管理，个体私营经济将会继续得到快速发展，成为富民兴县的新生产力的增长点。
       今天，合汇个体私营经济在党的改革下放富民政策的指引下，象朵朵鲜花，开放更加灿烂。
      
合江县酿造厂

       程婉贤
       国营四川省合江县酿造厂，是由原“永兴诚”、“明丝”、“同仁泰”、“泰生祥”、“华康”、“永利园”、“光福和”等十几个私营企业，于1956年3月公私合营而成。当时的生产场地以“永兴诚”为主，在大寺巷91号，后更名为一车间。一车间占地面积5069平方米，其中厂房面积1144平方米；酱园坪35号为二车间，占地2587平方米，其中生产用房984平方米。当时的生产设备简陋，只有平缸、苏缸、醋坛、木桶、碾子、碾槽；生产方式原始、落后，取油用秕子，一缸一缸浸油，一抖一抖取油，工人劳动时间长，劳动强度大。
       当时厂内设，行管人员5人，分别是公方代表1人，厂长1人，办公室1人，会计1人，出纳1人，生产及营业员有34人，全厂职工共39人。有营业门市6个，固定资产原值2.34万元，销售额4.47万元，税金0.23万元，利润0.51万元，工资总额0.67万元。这期间厂长是张殿平。
       1976年扩建二车间，占地面积10312平方米，厂房新建面积580平方米，职工新增7人，销售额为35.37万元，税金2.21万元，利润7.81万元，固定资产原值8.64万元，净值5.4万元，产量1013吨，工资总额2.38万元。这段时间在生产上进行技
       改，修建了二车间内的淋油池，安装了胡豆剥壳机壹台。这一时期厂长分别是罗世武、刘均才。
       1988年到1995年，酿造厂顺应改革的潮流，实行抵押承包、租赁制。厂长是程婉贤，她依靠各职能部门的支持及全厂职工的努力，完成了生产上的几项大技改，使企业迈上一个新台阶。
       一、改造制曲室。1989年12月投资3万元对制曲室进行改造。未改造前，几十年来一贯靠天吃饭，自然发醇。热天制一次曲要七天，冬天要二十几天；并且大曲质量不高。杂菌多，影响出油率。改造后的制曲室，能控温、控水、控时，缩短了制曲周期，扩大了生产量，提高了大曲质量，增大了效益。
       二、增添了灭菌设备。1990年10月，在湖南湘潭食品机械厂购进灭菌器一台，用硅藻土过滤灭菌，解决了细菌总数超标的难题，为北一菌油出日创汇提供了保证。
       三、新建了包装车间。1981年12月，投资11万元；在二车间厂房加高一层楼，总面积381平方米，使酿造厂有了较正规化验室，包装车间结束了瓶装用手工用量杯在露天灌装的历史，为产品批量远销提供了保证。
       四、新建了锅炉房。1992年5月，投资2.5万元，购进0.5吨的蒸汽锅炉一台，为饮料车间开发粒粒橙、豆奶之用。9月又投资4万元为一车间购进乐山竹根机械厂的蒸汽锅炉一台，新建锅炉房，用蒸汽煮拌醋的稀稀和保温，发酵、制曲，促进了醋醋的糖化转变，提高了山醋率。
       五、购置榨油机。1991年12月从雅安购回一台榨油机，
       进行大豆脱脂处理。榨出的大豆油可用来做花色酱，进行脱脂后的大豆，蛋白质更易分解，出酱油更多，充分利用了原材料价值，降低了成本。
       六、修建了一季间的游泳池，彻底结束了用桃子一粉粉取油的历史。二车间的成品循环池、鲜椒贮存池、蓄水池等十多项技改，资金投入是29.8万元。
       在此期间，1990年元月租用了贵州沙永食品厂的酿造车间，租赁期五年。1992年元月兼并了合江县洞宾酒厂饮料车间，5月与重庆天府可乐集团公司签订了为期五年的联合协议，投资63万元。购进了可乐灌装机混合机、分离机、均质机、杀菌釜、板式热交换器、空压机、防瓷封口机、三片灌封口机、头层锅等。
       这几年间，厂领导注重人才的培养和引进人才。现全厂在职职工85人，退休职工38人。职工中大专毕业3人，中专毕业8人，技工校毕业6人，技术职称中师级1人，助师级6人，技术员级6人，近七年来的经济绩效增长变化如下表：
       1994年各项经济指标都有所下降，原因是库存修建川南招满城，拆迁厂酿造一车间，给该厂造成暂时的困难，以致出现各项经济指标下降，万登亏损。1995年招商城竣工投入使用，该厂投资47万元，购得15个铺面，总面积572平方米，现已投入使用，初见效益。
       1982年到1992年，酿造厂为了解决职工住房，投资近100万元，修建了预制结构的职工宿舍3幢，总面积4500平方米，全厂85个职工只有几人住外过，其余全部住在职工宿舍。目前，酿造厂内部机构设置为一般两室，即财会股，行政办
       公室，厂长办公室。行管人员11人，生产人员、营业员74人。营业门市部13个，生产车间两个，印饮料车间和调味品酿造车间。酿造车间生产四开一盖，热制手1989年获中国首届食品博览会铜奖，1993年获首届巴蜀食品节银奖。为了证无出一酱油走出国门，为全国举铁论，合江县酿造厂上下一条心，正积极筹备出口马来西亚的工作，以她特有的风姿而称备能成已企业的形象赢得首届果酿牌厂在改革的大潮中脱
      

年份	产值	产量	销售额	现价	利润	利润总额
1988	53.65	1062	56.83	14.17	68.57	12.92
1989	36.28	992	56.83	14.17	60.80	18.20
1990	57.10	888	57.50	18.29	61.84	50.02
1991	66.97	842	78.14	9.15	91.18	72.68
1992	152.79	1169	125.34	4.61	111.18	128.30
1993	193.62	1238	135.41	16.42	4.69	135.69
1994	102	656	86.50	8.2	15.5	227.49

       永兴诚酱园厂概况
       朱花朝
       永兴诚酱园厂，创建于军阀割据，兵匪横行的1921年秋季。由张致轩、张茂玖各出资银元四千元，资本总额共计八千元。由张致轩负责经营管理。1931年张安甫（张茂玖之子）任经理。1945年张安甫赴泸州经营买营沟街李姓所卖曲酒厂，更名为“永兴诚曲酒厂”，与合江永兴诚分伙。合江永兴诚由张履平（张致轩之子）任经理。
       张致轩（1885年6月——1961年2月）出生于永宁道叙永县先革坝，民国初年，废州、道改县制，该地划归合江县车棚乡，一个贫农家庭。因人口众多，生活困难，家境贫苦。于1905年经宗兄张茂玖介绍，赴宜宾合江门丽金源酱园号学徒三年，帮师三年。为了照顾家中老幼，于1911年辞去宜宾工作，回合江帮太生元酱园厂，手中小有节余。1916年离开太生元，同刘泽安等合伙，到自贡买盐运销合江，后远销到贵州赤水城乡一带。经营顺利，积累了一笔资金。张致轩考虑到对酱园事业有十余年经验，而酱园企业是兵拿不走，匪抢不去。开门七件事，“油盐柴米酱醋茶”酱园就占二位，是人们生活资料必需品，可算是子孙企业。商得张茂玖同意，合资经营酱园业务。
       豆油与酱油。国民政府时期海关规定：豆油是豆类榨出
       的油，属油脂类，要交纳海关税，酱油是豆子酿造，是人民生活调味品，免征海关税。群众叫豆油，酿造厂称酱油。
       永兴诚招牌，“顾名思义”，就是诚就可以长久兴旺发达，只有诚以对人对事才能获得社会承认，群众欢迎，业务才能永久兴盛。
       1918年秋，永兴诚买下大寺巷91号房产，（即现在酱园一车间处）该处住有十几户人家，搬迁和拆建需要时间。于是分为两步进行：一、住户迁走一家就拆建一处，等住户迁完，修建仓房、发酵室、工作房、宿舍都基本完成，总面积约2000平方米以上。二、在工场尚未完建前是借用张安甫、张子和住家院内空坝，开始生产。在江津油溪购买容量千斤酱油的大苏缸200口，容量300斤的1000口，醋罐200口，陆续生产酱油、大醋、豆办。1921年门市营业，三年老母子酱油，三年老陈醋即指此。
       1919年购买大寺巷口房产（后来的营业部），当时此房是袍哥公社茶馆，签约时讲明一年后交房。1920年房屋如期收回，整修为营业门市部。
       1946年请严卿工程师修建为砖木结构房屋，耗资3,600万元（伪法币）。并请县人朱锡畴（字极五）写“永兴诚”招牌字镌刊在大寺巷营业门市部，卢底金字，非常醒目。
       经营管理
       永兴诚酱油生产流程和药物配方，各厂家因地方、环境、气候条件不同，掌缸师各师各教，本文未予介绍。
       人事方面：生产房工人8人，聘江西人高兴才为掌缸师傅（类似车间主任），负责全厂生产管理。他同张致轩在太生元同事多年，互相信任。高兴才生产技术高超，为人诚实直爽，工作认真负责，乐于将技术传授徒弟。全厂人员都尊敬他。指挥生产，安排工作，工人乐于接受，认真完成任务。
       营业部员工12人，聘刘光荣为掌柜（即门市主任），管理营业部银钱货物及全部员工生活。
       进货方面：酱园业务的主要原料是豆子、盐巴、面粉。一般厂家都是就地收购农民的零星豆子。永兴诚买豆子，是通过赤水盐号在贵州收购运合江的。贵州豆子比合江价格便宜，更重要的贵州豆子是阴干的，豆浆多于晒干豆子，多产酱油。盐巴是在合江县城买计埠销商整载使用，获得批零差价，成本当然降低。山货：永兴诚门市部，酱油、夫醋、豆办销售为主，附代经营山货。委托宜宾丽金源代庄购买各种山货，如花椒、胡椒、八角、三茶等。货物质量保证。海产品：海参、金勾、海带等，委托重庆市张△△代庄，商品质量保证，价款一年三关结帐。当地买进杂粉、豆粉，特别重视产品质量。一般买有信誉的老厂，严格把好进货关。
       销货方面：永兴诚的销货作法是：货真价实，童叟无欺，斤两足够，找补清楚，态度和蔼。真正做到以上几项，门面上的零星顾主争先接踵而来。酱油是调味佐料，同时是馈赠亲朋的礼品。同业对酱油包装采用兰竹筒，商标初期是红纸、木刻版印黑字，后来改用金字、中间印个笑罗汉，后在重庆印制铅印商标，在当时是合江酱油时新商标。永兴诚
       深感到装璜和商标是宣传和美化酱油的必要条件，于是请摄影师将合江笔架山拍照下来作为酱油商标，笔架山又名少岷山，古名安乐山，因“安乐”二字为人们喜爱追求，定为“安乐山”商标注册是永兴诚酱油。装璜改兰竹简为玻璃瓶装。并在上海印砂厂翻钢模子，把永兴诚牌名都镌刻在模子上。以后在玻璃厂烧玻瓶，把钢模交它烧制。商标说明书是请沈佛愚老先生撰写，文中把省劝业会荣获两次甲等奖都写录上去。商标在上海印制，精致美观，深受顾客欢迎。由于作了产品装璜商标改进，永兴诚的口蘑油、灵芝油，不胫而走，非常畅销。更兼上下轮船停靠流水沟旋船，乘客上岸永兴诚酱园首先映入眼帘，门面宽敞。招牌显目，酱油飘香，乘客争相购买。乘客购买较多的，或体弱提不走的，店上派人免费送上船。留船乘客意见：“有的年老体弱，有的单身旅客，有的携带孩子，不便离船登岸。闻名永兴诚酱油好，只有望江兴叹”！为此，由企业出资60元（银元）支持船工陈海源选一篓小木船，船舱能关锁，船里两旁有货架，陈设酱油、大醋。企业以批价赊销给陈，陈获20%差价利润。另外送接客人上下船，全部归陈收入。每年木船修补打油费用，由企业负担。代销：在重庆委托合江旅渝同乡会理事长周林儒代销；上海委托温树卿代销，温后来在上海自营酱园厂是由代销永兴诚酱油而引起的。两处代销数量，每月由几百斤到千斤。
       三十年代，贵州省主席兼25军军长周西成，曾派副官来永兴诚买酱油。每次买一百挑，每挑六十斤，共计六千斤，请民侠挑运贵阳。连续买了几年，大约数月一次。据副官说：
       “周省主席爱吃永兴诚酱油，部份赠送部属”。
       对合江城区餐馆及包席厨师，如刘荣三、徐兴发等进行赊销取货，三节付款。
       财会：永兴诚的会计帐目，由掌柜兼任，采用来高去低的中式帐。建国后改为新式帐，按照税局规定办理。
       职工工资与福利：永兴诚自1920年开业之后，由于全体员工努力，年年都有盈余。职工免费供宿舍，水烟、草纸、草鞋、暑天绿豆稀饭一律企业供应。月工资高于同业的四分之一左右。行业工资15—25元，永兴诚发20—30元。职工医药费由企业付款，记入个人帐上，年终勾帐。红奖分两种：一、年终压岁钱，每人5—10元。春节后发红酬，最多的一年发200—300元。春节期间不放假，初二到十五休息下午，上午营业。以春节酒肉开花来改善员工生活。每年过春节15天，吃二头自养大肥猪二头，约500斤。职工家属进城探亲及看龙灯，吃住由企业安排，不收费。永兴诚对员工特殊情况优厚待遇：如掌缸师蒋桂林于1940年8月16日，惨遭日本飞机炸死。全部安葬费由企业包干，家庭人多老弱，生活困难。企业按照每人每月生活费5元，立捐按月支付。发到解放。再有掌柜刘光荣年老离职，每月工资照发。一直发到解放。掌缸师高星才年老近八十不能工作时，工资照发，并补助家属，直至高星才死后为止。
       号规：永兴诚的号规是三不准。三要求：一、不准赌博；二、不准嫖娼；三、不准吸毒（鸦片烟）。一、要求对顾客要和蔼可亲；二、要求卖给顾客商品货真价实；（不许多收货款）三、计量商品要求称平斗满（不许升溢）。
       1929年（民国18年）永兴诚的灵芝酱油获成都花会赛宝甲等奖。
       1934年四川省举办劝业会在成都，永兴诚酱油又获甲等奖状。
       永兴诚酱园厂自1918年生产，1920年营业，1956年纳入公私合营经济。经营三十余年，产品颇受外埠及本地各界人士欢迎。在经营年代，不偷漏、不拖欠国家税款；不欠员工工资；不欠本地外埠同业货款。
       1952年合江县工商联会合改造，永兴诚经理张履平当选为主任委员任会办公室。永兴诚企业工人参加管理（主要是管经济）。
       1956年3月8日，经合江县人民委员会批准，永兴诚酱园厂纳入公私合营经济。
       1956年永兴诚并入国营酿造厂，成为地方国营经济。
       永兴诚创业至今已70多年了，经过私营、合营、国营三个时期，合江县酿造厂呈现新的面貌。该厂坚持党的基本路线，认真进行改革，新修了厂房、扩大生产车间二个（饮料车间和调味品酿造车间）、营业门市发展到13个，职工素质提高，85人职工中，大专3人、中专毕业8人、技校毕业6人、技师、助师7人。五比一酱油在1989年中国首届食品博览会上获铜奖，1993年首届巴蜀食品节中获银奖。经济效益逐年增加。全厂职工精神振奋，为合江五比一酱油香飘世界而努力。
       本文是根据张履平回忆口述，整理编写，特此致谢！
       1991.12.2
      
我和酒打交道的四十年

       姜修龄
       （一）福宝、先滩办酒厂； 山区人民喜开怀
       合江县福宝、先滩的山区人民，都有好饮酒的习惯。每逢赶场天，酒店热闹非凡，旗是“日中店店举声吼，集故人人背酒筒”的景象。但是，大酒河的福宝和小酒河的先滩，自古以来无酒厂糟坊。人民需酒全靠人力从榕山、中白沙等地挑运供给。解放后，合江县专卖公司在福宝设立分销处负责两区的酒类供应。为了便商利民，分销处除在福宝镇批发外，又在石龙、先滩、关口场设立批发点。当时无公路，供应的酒要从泸县等地运合江或榕山再挑到批发点。路程最长90公里。可烤酒用的玉米又得从福宝、先滩挑运到合江或榕山。两区平均年销酒50万斤，要劳动日2万个。50万斤酒要125万斤玉米烤成（40%出酒率），又要劳动日5万个。搬运工人肩挑相当辛苦。又因烟酒不准脱销、玉米不准久储。但劳力长期紧张，难免不发生脱销、久储情况，有的经手人为此而受到批判或处分。
       1955年元月，我调福宝专卖分销处任付主任，我认为两
       漕既然产玉米、木柴，就可建酒厂用木柴烤玉米酒。如其味比红糖酒差，可久储脂化或用蔗、糖浸泡提炼，质量还可超过红糖酒。烤酒的付产品又可促进生猪的发展，一举几得，何乐而不为呢？但是，四川省专卖公司规定要产红糖、煤炭和交通方便的地区方能建厂。建厂要经省公司批准才能拨款。合江被划为销区，维持原有生产，不足部分由县外调入。唯一的一家国营川南十三酒厂，1952年被火烧毁都未恢复，更不说老山沟建新厂的事了。
       1956年3月，我将两漕建厂的必要和可能，向县专卖公司反映。公司许多同志感到很惊奇，有人并嘲笑我是“异想天开”。
       1957年8月，合江县专卖、贸易、食品、盐业等公司合并为“合江县服务局”。福宝区专卖分销处与贸易、食品等合并为“福宝区服务站”，负责两漕付食品的产、供、销。我是负责人，我抓住机构调整这个时机，以福宝服务站名义向合江县服务局送了福宝、先滩建酒厂的报告。10月份泸州专区服务局批准同意并拨款1.5万元建酒厂。酒桶各两排，局长董志良还赞扬福宝服务站“思想解放，敢破常规”。嘲笑我的同志都感到奇怪地说，姜修龄异想天开，天真的开了。
       接着福宝区委挨铁匠屋基旧房约2000平方米和穆家祠堂坝约1500平方米建福宝酒厂。我牵头，骆明哲施工，采取盖房、制工具同时进行。工程进度快，12月竣工投产，烧柴烤玉米酒。厂房房屋多、晾堂宽、竹筒水方便。是党的三中全会前全县较好的酒厂。出酒之日，观众达2千多人，都说：“开天辟地以来，我们沟头都无酒厂，只有共产党才为我们
       建了酒厂，今后喝酒、喂猪不愁了”。
       次年建先滩酒厂，乡党委划拨沈家嘴瓦房一座约3000平方米，元月底建成投产，也烧木柴烤玉米酒。两厂至今生产正常。1958年，福宝酒厂还生产了3排桶和用窑池发酵烤白酒，酒含曲香，群众很欢迎。1961年起，因国家拨粮烤酒减少，各生产一排，以此计算，每年可处理玉米46万斤、产酒20万斤、酒糟46万斤、底锅水34万斤（猪饲料）、提供税利6万元、节约劳动日2.64万个、运费7.92万元。37年来贡献就大了。（先滩厂1964年、福宝厂1992年还场上）
       （二）技术革新、酒厂兴旺
       1958年8月，我调合江县商业局付食品经理部工作。县城只有一家公私合营酒厂，酒桶一排，另有一家刚投产的曲药厂。经理部派我在合营酒厂的基础上建立花酒厂，生产花酒、果酒和白酒桶4排；合营厂改为炼酒精。与此同时，经理部又在大河对岸的造纸厂建立白酒厂，酒桶6排，附设渠干、豆条粉车间。次年，经理部将以上三个地点的厂合并为“国营城区酒厂”，半独立核算，由我负责，全厂职工200多人。当时，大搞技术革新和工具改革，干部带头，日夜奋战，合营厂提炼酒精技术缺乏，搞了几昼夜，酒精提不纯，我在生产酒精的大学丛书中查到“虹吸管”的作用，才用其原理将瓶内废水抽出，酒精提高到87度以上，合江首产酒精80多吨。当时，烤白酒的底锅水，用桶提，笨重又不安全，先市酒厂工人，贾海洲就是提底锅水掉在锅内烫死的。将虹
       吸管推广全县抽底锅水，问题都解决了。
       “云盘”，重1000多斤，两人抬，是工人最笨重的劳动。我和工人研究10多天，运用“杠杆”原理，以支架负荷云盘，合页扣滚筒以升降，架底安滚轮推动，发明了“云盘走路”。经四川省商业厅鉴定合格，在全省推广使用至今。
       烤酒用水，工人每人每天要挑十多挑，很繁重。我和工人研究了一月多，用抽水车原理制成超过圆水缸的木架塔，塔顶设圆水桶，人工踩抽水车，水从斗转入桶经管子流入圆水缸，也减轻了工人的劳动强度。
       曲药质量的好坏，是提高出酒率的关键。确是一脉和而周身畅”。过去只靠工人掌握淮工序的水份、温度而生产，对霉菌的成分等不知如何。我便派生产组付组长王全之去先进地区学习化验，回来后，设置化验室，进行化验，以科学指导学生，提高了曲药质量。
       白酒操作，技术性强，新工人多，采取先培训后上岗和业余学习班的办法，十二至二十天，照亲盛权按食品工业部制酒管理局制订的《四川省高梁小曲酒操作法》编的教材由我讲课，结合车间现场实习，使工人技术提高，突出钻研酿酒的“糊化”、“糖化”、“发酵”、“蒸馏”四个关键工序的操作，如生产组长刘家云研究“糊化”，连续煮粮十个夜晚，使红薯干“夹砂半料法”出酒率高于全泸州专区，陈绍武小组研究“糊化”以达到红粮的“透心”、“绒籽”、“收汗”标准，使红粮出酒率，一度平均达到58%以上。
       由于城区酒厂成绩突出，获得泸州专区和四川省（不含川西）酒类生产现场会的召开，云南、贵州省轻工厅也派代
       表参加，专区商业局局长董志良、省商业厅付食品局付局长何启端来厂主持会议，代表看现场、听经验，我在千人大会上发言介绍作法，会场掌声不绝。董志良、何启端肯定了我厂的做法和经验，大为赞扬。因而，1959年，国营城区酒厂被评为合江县、泸州专区、四川省商业厅、中国轻工部的先进单位，荣获各级奖状和厅、部奖章。
       （三）调动职工积极性，提高经济效益
       1966年元月1日，根据省1254号文件通知，合江县糖酒公司附属酒厂和其归口管理的公私合营酒厂，合并为“四川省合江酒厂”，我任付厂长，各区设分厂（车间），全厂有固资2.06万元、流资4.4万元，酒桶34.5排，职工137人。合并后，全县独家生产、独立核算，为省属地方工业企业。接着，我们全面推行《四川省小曲酒操作法和检验方法》。我和肖银军（原城关酒厂厂长）、秦盛权（业务主办）划片包干，突击薄弱。主产区白沙、大桥酒厂，一度出酒率较低，我在两厂蹲点二月余，直到出酒率提高才回县，城关、酒桶多，肖抓紧不放；秦先生市、九支辅导操作。因而全年效果良好，全厂产酒1716吨，比上年增长118吨，红粮出酒率54.67%，比上年增长0.92%，担酒煤耗103斤，比上年也有下降。在红粮从七月起，每斤涨价0.03元的情况下，盈利3.93万元，交税112.9万元，获得各项指标高于历史水平。
       白沙酒厂是合江酒厂唯一的一个分厂，有酒桶六排，职
       工30多人。在“文革”中基本上处于瘫痪状态。
       1971年10月，县糖司和酒厂的“革委”，派我去该厂负责，不带职务，以工作组的名义，我也乐意。但该厂头头不少，有县酒厂革委在该厂的委员，有区联合党支部在该厂的委员，有贫下中农代农，有该厂“革命”组织头头、会计、未解放的厂长，等都在管理，而实际无人负责。生产无人管，生活没人抓，生产停滞、连年亏损；群众意见很大。我进厂后首先确立领导小组以开展工作，小组由我和税熙元（联合支部委员，任观音车间），徐庶民（会计）三人组成，我任组长，凡是厂里的重大问题，要出小组研究处理。
       天时、地利不如人和。搞好工作是与党的领导和有关单位支持分不开的，因而，我们对卢沙区委、区公所和县酒厂等上级单位颇为尊敬，加强请示、汇报，他们给我们的任务也圆满完成；区委一直把酒厂的工作列入议事日程，并统一研究、统一部署。县酒厂各种现场会在分厂召开，给白沙酒厂扩大了影响。对于区级机关单位，我们加强工作联系，团结、互助，合作、共事，因而白沙酒厂在区级单位中情深义重，工作互相支援。
       七十年代，“四人帮”推行“左”倾路线，烤酒工人的“超产、节约”奖当作“物质刺激”来批判。所以，白沙酒厂的工人也只有月薪制、死工资，收入低，干劲不大，全厂生产上不去。如发奖金，风险大，为了鼓舞工人的干劲，我们用“奖状加物质”的办法。在全厂开展以投粮、出酒率、耗煤、盈亏四大指标的劳动竞赛，以生产组为单位，实行简易核算，每月检查，季终总结评比发奖。奖状加物质（水
       瓶、毛（枕）巾、口盅、香（肥）皂、电筒、钢笔等），工人干劲增添，精工、细作，积极钻研，你追我赶，使各项指标上升，1972年仅亏700元，此后即连年盈利。
       为了进一步调动工人的积极性，我们又采取“超负荷给报酬”的办法。在上级规定每排桶（生产组）每月投粮800斤的基础上，加到900—1200斤和增烤酒桶，800斤以外数照临工工资付给。这样，多投粮不增加设备和费用，国家增加了税利、工人增加了收入（一般100多元），一举几得，皆大欢喜。由于加粮越来越大，国家拨粮不足，后来我们又参照宜宾地区糖酒公司一个简报报导的“以粮换酒”情况和解放初期专卖部门的“以酒换粮”办法。在全厂开展“以酒换粮”，各作各价。凡有酒桶的白沙镇高财门、街基上、和观音、临江、鹿角场都开秤设点，尽量使商利民，不分上下班和休假日。由于许多地区白酒紧张，所以前来换酒的入越来越多，站班排队越来越多。当时，虽然“五粮”禁厂上市，但有的买粮换酒，有的换酒出售，所以，各换酒点旁边成了粮、酒市场。换酒群众除本县外，有泸县、永川、赤水、习水、仁怀等县的。使白沙地区的小旅店，顾客满门。
       以酒换的红粮数量，平均每月达到30万斤左右，又产生酒桶不够的情况，为了节约资金，不建新房和添置酒桶，采取息人不息工具的昼夜、双班生产。和在街基上、高财门、鹿角搞丁丁桶，各加半排。临江公社党委，对我们以粮换酒的工作支持很大，将公社礼堂、办公室无偿地腾给我们建酒桶一排。开展以酒换粮工作后，全厂酒桶由6排增加到9排。1972年——1980年，产酒3833吨，比前九年增长1591吨。红
       粮出酒率稳定到57%，担酒耗煤87斤左右，九年提供税利近296万元，高于前九年，而且比我走后的九年还多133.9万元，是白沙酒厂的“鼎盛”时期，被人们称为合江县酒厂的“中流砥柱”。1978年至1980年，新建高财门煤炭库一幢，仓库顶上为工人宿舍、红粮仓库一幢，仓库顶上作为会议室和工人宿舍、白酒车间三排，两端为仓库、办公室、姜家院职工家属宿舍等，共计2220平方米，固定资产10.4万元（未含增资，下同），职工和其家属全部迁进新居，解决了职工多年来住大寝室的问题。
       白沙酒厂由于成绩显著，1973年至1978年评为合江县的先进单位；1975年至1978年评为宜宾地区先进单位，分别荣获奖状（旗）。我也于1973年5月入党，1978年8月任该厂厂长。
       1980年10月，我调任合江县酒厂付厂长。我根据当时全厂情况，制订了《合江县酒厂财务会计管理制度》、《合江县酒厂小曲操作法》、《合江县酒厂安全保卫公约》，作为全厂职工的正绳，并规定财会股每月至少要盘点一个基层单位的帐、货、款是否相符，其他股室下基层也要照上盘点。通过盘点九支车间保管员、县厂总务挪用公款较多，先滩车间赊销严重，县厂及时作了严肃的处里，除限期归还款项外对九支保管员记过处分并和县厂总务均掉换工作。从而，在全厂范围内基本上达到帐、货、款的随时相符，工人说，“我们放心搞生产了”。
       “根霉菌”，是提高全厂出酒率的前提。我狠抓其质量的提高，选拔全厂优秀职工“优化”根曲车间，修改“根曲
       奖赔”制和扩建烘涝，将400斤日投料增加到700斤。职工奖金增加，提高了生产积极性，出质获得提高，使出酒率上升。同时，多产粮曲又销广外，该车间的盈利，每年增加到2万元左右。
       酿酒技术，至关重大。我将“技术辅导组”由1人增加到3-1人，对基层厂巡回辅导、突击薄弱。全县的生产正付组长每两月分别召开会议一次，以总结交流经验，奖励先进。与此同时，推广“超负荷、给报酬”的经验和三次修改“超产、节约”奖赔制，使1人智慧得到充分发挥。基层厂改进技术、精工细作，加粮扩桶形成高潮，各项指标超过历史水平。如大河车间赵树林小组，1982年下半年，红粮从800斤加到1000斤，平均出酒率达到60%以上。是全县之冠。九年来，全县红粮平均出酒率稳到57%以上，仅次于宜宾地区的泸县；担洒耗煤稳在87.5斤左右，是全地区最好的厂。
       （四）适应市场，锐意改革
       1983年，红粮退出征购，国家停止拨粮烤酒，酒厂交替糖司的计划酒也告终。从此，我厂跨入市场经济，找米下锅，到农贸市场收购红粮。由于异军突起，收购红粮犹如战斗。我厂不甘示弱，领导分片包干，职工编成战斗组，在全县设点收购。几年间约收购红粮4000吨，最多的1985年收购1872吨，其中我包干的白沙收购1213吨。
       本县红粮远远不够我厂使用，我便率领职工多次走遍泸县、江安、纳溪等县采购红粮，效果均不大。后来，在我老
       家泸县石寨、富顺石道两乡之间，利用亲属关系挂上了钩，签订合同购买约800吨。从此，我老家红糖年年运交我厂，截止今年约运了1500吨。但是，仍然不够我厂需要。我又带领职工，走山西、辽宁等省采购。1984年春，吴风华离休，王贤权任支部书记，我任厂长、冯叔碧任付厂长，班子如象小分队，战斗在县内外。
       改革开放后，酒厂如雨后春笋，敞白酒似臭狗屎。我意识到，我们厂必须增加品种，扩大市场，才有饭吃。于是我迅速设计商标、选择好酒，生产“老泸春”牌高粱醇、老泸春、高粱酒、窖酒、红高粱、糯米酒、乌梅酒、荷缘小曲、大曲酒等十多个品种。
       我瞄准重庆离合江83公里，顺江而下。是我厂销售产品的窗口。只要重庆窗口打开了，我们就有饭吃，而且会得到发展。我便亲自拿着样品，多次到重庆的商店上门推销。我走遍重庆城的大街小巷和进货单位，发现观音桥是窗口的窗口，便有意让我二儿在324医院选亲在那里设一个联络点，为我厂服务。有志者事竟成。1984年夏初，重庆市中区、江北区糖酒公司和市中区水产公司首次与我签订300多吨瓶酒合同。后来成为向我厂进货的大户，江北区糖酒公司持续至今。接着，我又派祝丕权、康功新等多次持样品赴郊区（县）上门推销；同年秋，王贤权、冯叔碧又参加西南五省（区）在重庆召开的物资交易会，收效均好。我厂产品终于在重庆市场打开了，前来订货的单位即达30多户。与此同时，我连续几次参加全国糖酒交易等会议，跑遍了半个中国。每到一个城市，我都持样品上门推销，均有收获。另外
       经常向全国进货单位和发动全厂职工向亲友邮寄产品介绍、商标、价格表。都钧饮食公司收到产品介绍后便来厂进货已有多年。我在北京工作的大儿子，我曾去信多次为我厂找用户也有效益。“大曲”主要靠泸州老窖酒厂收购，我也为五儿在该厂择偶，结果儿媳在生产、销售上等都帮了忙，1987年，我厂销售酒120吨，盈利3.25万元。
       通过以上工作，我厂的“老泸春”牌系列产品销到北京等20多个省（市），客户100多家，年销瓶酒1000多吨，经常供不应求，采购员排队，合江酒厂车水马龙，运客满堂，是从来未有的。
       由于瓶酒销量增加，酒瓶供应紧张，大有影响瓶酒销售的可能。于是发动职工工余收购旧瓶，一年收购200多万个，节约资金20多万元，持续至今。
       质量是企业的生命，我厂把它放在各项工作的首位。1981年，成立“全面质量管理小组”和中心化验室，我任小组长，配备专职化验员两人，白沙、榕山、大河分厂也先后设置化验室，配备化验员一人，其中两名化验员送学校培训到大、中专毕业。大河曲酒配勾党员一人，派赴省、市培训多次。1989年，县厂又设置“全面质量管理办公室”，配备主任和办事员，瓶装车间配备检验员2—4人。长期以来，全厂质量管理工作认真扎实，从原料到产品出厂，各个工序都通过检验，严格把关，理化、感官指标合格才能放行，瓶装酒要逐瓶照光方能入箱。1983年5月，宜宾地区标准局、商业局、专卖局鉴评，我厂城关车间高粱酒获得全地区国营酒厂的第三名。1984年12月，“老泸春”牌老泸春酒评为泸州市
       优质酒，荣获奖杯；合江县人民政府奖励全厂职工4000元、厂长、支书三人500元、生技人员二人200元。1987年10月，老泸春大曲评为泸州市商业局优秀酒。1989年5月，“老泸春”高粱酒评为四川省商业厅优秀酒，荣获金色奖杯。乌梅酒获得全国首次食品博览会铜牌奖和合江县人民政府三等科技进步奖。1989年春，全厂“计量”和“全面质量管理”达标，经县、市标准计量局、经委验收合格发证。同年9月，评为合江县“计量、物价”信得过企业，获得证书。
       随着生产的发展，我厂修建也未停止。1981年2月，新建大河车间两端宿舍222平方米、投资2.144万元，同年12月，修建张爷巷第二幢宿舍994平方米、投资8.1794万元，榕山大集体分厂建白酒车间、仓库、宿舍、办公室、门市部等2212平方米，投资30.9119万元。1984年9月，建成县酒厂办公大楼和包装车间、门市部1500平方米，投资15.037万元。1986年，建白沙红粮仓一幢2500平方米、投资12.1101万元；同年，建凤鸣车间、宿舍和仓库505平方米、投资7.515万元；同年12月，竣工大河曲酒工程4682平方米、寄池105口、投资80.7万元。
       1987年秋，王贤权调走，我兼任付支书。次年，县厂实行承包经营，我和冯叔署、温什金、祝敬林集体承包，共担风险，奖赔平分，在企业承包奖赔分配形式中独树一帜。我任承包厂长，党政一肩挑。承包后，及时确定分厂、车间、门市部的产量、质量、盈利、副产品回收等的“定额”，奖惩逗硬，效果良好。同年，改造了曲酒寄池，换用优质窖泥，使曲酒质量提高。
       1989年，我因生病专搞党支部工作，温什金代理厂长。1991年5月，我退休还家，40多年来，我一尘未染、两袖清风。帮助我厂的亲属也未占丝毫便宜。1981年一1990年，我兼管供销工作，销售总值达3,952万元，往来户100多家，遍布全国，货款全部收清，基本上未造成损失。酒厂连年评为泸州市“重合同、守信用”的先进企业。
       1981年—1990年，我厂共产白酒1509.85吨，红粮出酒率56.64%，比前10年上升0.51%，（担酒耗煤前10年数字不全不可比），工业总产值3320.41万元，比前10年增长893.32万元；销售总值3952.03万元，比前10年增长2180.74万元，盈利142.75万元，比前10年增长140.75万元；交税848.05万元。这10年，是合江酒厂的“鼎盛”时期。现有固定资产293.9685万元，流动资金14.5万元；占地面积22739平方米，建筑面积22696平方米，使用面积18440平方米。其中，职工宿舍建筑面积5808平方米，全部职工均有住房。全厂有职工300多人，其中在册227人，送学校培训大专毕业2人、中专6人，现有工程师1人、经济师1人，助师12人、技术员14人。厂内设有政秘、财会、生技、供销四个股，一个全面质量管理办公室、一个中心化验室。有半独立核算的白沙、大河、榕山三个分厂。县城有瓶装、城关、曲药、新厂和先市、九支、凤鸣、福宝、先滩9个车间。城乡有10个付食品门市部和驻泸购销组。现有白酒桶20多排，曲酒窖池105口，生产设备齐全、技术力量雄厚，检验准确，质量可靠，产品畅销不衰、驰名全国，是县、市骨干工业之一，常年评为县、市先进单位。1981年我也被送往四川财经学院深造5个月，
       1987年评为合江县先进工作者，1989年元月通过考评被泸州市职称领导组批准为经济师。
      
四川天华股份有限公司崛起纪实

       ——天华公司宣传部 刘建一
       这是一片充满希望和生机的土地。她东滨长江，交通便利，公路和水路北通山城黛庆，南达酒城泸州。这里风光秀丽，土地肥沃，气候温和，更有丰富的天然气和充足的能力。这些优越的投资环境，为建设大工业基地创造了条件。在这片土地上，诞生了一个正在走向明天的大型化工企业——四川天华股份有限公司。
       在这片土地上，建设者们用辛勤的汗水垒起了一座金山——占地面积达80多万平方米的化工新城。我们的眼前，商塔耸立，管道纵横，框架林立，栈桥飞架。银白色的尿素，从这里涌向希望的田野，换来一个个硕果累累的金秋。
       置身于化工新城，面对年产30万吨合成氨、52万吨尿素的大化肥装置的宏伟设施，我们憧憬着这个朝阳企业的美好前景。耳闻目睹了建设者们用30多个月创造出来的奇迹，看到了“天华”人革故图新，敢为人先的气魄，更感受到现代大工业躁动的生命力。我们沿着“天华”人奋进的足迹，去探寻四川天华股份有限公司的昨天、今天和明天。
       大江东去，浪花里流逝多少沧桑岁月。早在1967年，四川天然气化工厂就拉开了建设的序幕。然而，这个先天不足的婴儿，连同它那饱经忧患的祖国母亲一起，身患历史沉
       病。几代川天化人不会忘记，他们用热血和汗水，开拓出了这个大型化工基地的雏型，在漫长的岁月里，为国家保住了一亿多元的固定资产。在国家遭受苦难，川天化遇到挫折的那些日子里，川天化人始终没有泯灭希望，仍满怀信心地盼望着崛起的那一天。中央、化工部、四川省委省政府、泸州市委市政府各级领导，始终在关心着这片土地和这片土地上的人们。人们在等待着春风吹来的那一天。
       改革开放的春风，终于使这片土地获得了新生。川天化人沐浴着春风，用拼搏与奋进，为火化肥工程的建设写下了一部编年史：
       1985年，四川省政府规划在川天化已建公用工程的基础上，建设一套年产30万吨合成氨、52万吨尿素的引进装置。有关部门会同工厂立即开展了紧张的前期工作。
       1986年初，火化肥工程经国家计委批准立项，国务院向该项目安排了意大利政府混合贷款。
       1988年9月16日，中意双方商务合同在京签字。
       1991年10月，中意双方在京签署补充协议，工程外资贷款增加到1亿1千多万美元。
       1992年6月16日，意大利政府贷款协议生效。7月7日国家计委批准工程开工。
       这一部编年史，记录了党和政府对川天化厂的关心，记录了川天化人的挫折和成功，也记录了一个企业躁动于母腹中的艰辛。
       改革开放不仅为火化肥项目提供了一个引进外资和先进技术设备的机遇，而且为这个项目提供一条康庄大道——走
       股份制改革的路。
       正当建设者们准备甩开膀子大干的时候，大化肥工程由于国内配套资金紧张，使工程再一次陷入困境。四川省政府果断地对这套装置的建设给了一个前所未有的政策——搞重点建设股份制试点。大化肥工程的建设者们紧紧抓住这个机遇，把工程的建设推上了改革之路，首开全国重点建设股份制试点的先河。
       天华公司总经理梁正国告诉我们：“走前人没有走过的路，就是要有敢为人先的精神！”
       四川天然气化工厂、四川省投资公司、四川省农资总公司、四川省化学工业公司、四川省泸州投资公司等五家单位于1992底共同发起组建了四川天华股份有限公司。一个全新的企业诞生了。
       天华公司的成立，近5亿元股本金的迅速到位，使大化肥工程扬帆破浪，突飞猛进。
       这是一个值得纪念的日子，也是“天华”人盛大的节日。1993年4月18日，天华大化肥主体工程隆重开工了！榕山镇上人如海，歌如潮，车如流，化工部副部长贺国强来了，四川省副省长马麟来了，意大利政府的商务官员来了，天华公司的董事长和董事们来了！他们亲临现场，用巨大的支持和满腔的热情为大化肥主体工程奠基，亲手拉开大会战的序幕。
       这座巍巍水泥塔高达95.4米，高度在全国大化肥造粒塔中排名第一。建设者们只用30多天的时间，就让这座高塔拔地而起。造粒塔滑模施工的中心偏差，一直控制在2～4毫米，
       精确度在全国首屈一指。它无声地耸立在那里，象一座丰碑，成为建设者们为国争光的标志。登上造粒塔顶，俯瞰整个建设工地，建设者们争分夺秒，创造一流的大干场面尽收眼底，给我们留下了终身难忘的记忆。
       这又是一个壮观的场面。1994年1月24日，大化肥装置最高的设备——二氧化碳吸收塔和二氧化碳再生塔一次吊装成功，由此拉开了大化肥设备安装的序幕。
       1994年春节前夕，马麟副省长冒着料峭的春寒，第5次来到大化肥工程现场，从“4.18”开工典礼到现在，仅仅才10个月之后，马麟副省长发现，这里发生了巨大的变化。土建施工已经结束，进入了设备安装阶段，一个雏型的大型化肥厂，已经展现在了马副省长的面前。此时此刻，马副省长非常兴奋，他边走边看边谈。“同志们干得好啊！”马副省长丝毫也没有吝惜他的赞美之词，对工程的高速度和高质量给予了很高的评价。
       作为一位高级领导人，他敏锐地意识到这个工程之所以在短期内能取得如此巨大的成绩，是因为一开始就走了一条改革的道路。马副省长认为，这是一条值得认真总结的经验。
       我国的大型工程建设，历来采取工程指挥部的运作方式。以设计单位为龙头的总承包，是一种至今仍没有被普遍采用的改革模式。天华大化肥工程建设迈出了敢为人先的一步。
       总承包体制的优势在于协调，监控十分便利。由设计单位牵头实施工程管理，使建设过程中的设计不断得到优化。
       同时，在现场形成了建设、设计、施工三位一体的管理体制。互相支持，互相监督，优势互补。新体制调动了业主、总包单位、施工单位的积极性，为大化肥工程带来了高速度和高质量。工程的主要关键控制点都按时实现，A、B、C、D四个包区的中间交接质量都是优良。
       作为业主的天华公司，对总承包体制给予了满腔热情的支持，公司领导层从一开始就提出“当开明业主”的口号。天华公司不仅从机构设置、技术人员的调配、计划统计、财务拨款制度等方面与总承包体制相适应，全面履行业主的职责，而且积极参与、主动配合，极大地推动了工程建设各方面的工作。天华公司与总承包单位中成立公司的合作，堪称典范。天华公司由于在这一新体制中发挥了重要作用，被四川省政府评为1994年度重点建设先进单位，总经理梁正国被评为重点建设先进个人。
       大化肥工程建设的高速度和高质量来源于改革的巨大生命力。新的建设体制创造了全国大化肥建设时间最短的纪录。
       在大化肥工程建设中，作为业主的天华公司，以股份制改革为契机，积极稳妥地推进企业内部的改革，探索建立现代企业制度的途径。
       公司领导层认为，有一支高素质的能打硬仗的队伍，是“天华”的事业能够成功的根本。公司常务副总经理蔡炳中说：“我们已经有了一流的设备和一流的技术，我们的职工队伍也接近一流。我们还要下苦功，把队伍培养锻炼成真正一流的队伍，天华公司才能成为一流的企业”。
       公司领导层始终把提高队伍的技术素质和思想素质作为企业兴旺发达的本钱。公司党委号召员工发扬“天华精神”，为国争光，为“天华”争气。党委要求所有共产党员发扬先锋模范作用，在大化肥建设和试车中建功立业。大化肥工程建设的两年多，是天华公司党的建设得到全面加强的时期。公司党委加强和健全了各党支部，发展了一大批一线的青年职工入党，公司领导班子被省化工厅党组评为“四好班子”。党委副书记徐万才强调：我们始终要坚持两手抓的方针，天华公司要建成一流的现代化企业，必须建设一流的精耕文明。
       他叫赵永清，是合成车间的一名工程师，也是一名青年的破产党员。他刻苦钻研技术，积极进行新技术的推广和应用。在合成氨装置的技术革新方面提出了许多好的建议，将为公司创造很大的经济效益。他以自己出色的劳动成为天华公司第一位省级劳模。
       赵永清仅仅是天华员工中普通的一员，象赵永清这样勤奋工作，默默奉献的天华员工还有很多，他们是天华的脊梁，也是天华的未来和希望！
       “解放思想，开创未来”，走进天华公司的大门，人们的视线首先被这8个鲜红的大学所吸引。这8个大字，表明了天华公司领导层改造自我，奋勇进取的决心。
       总经理梁正国，被天华公司第一届党代会推选为公司党委书记的第一天，就代表党委成员表示，面临肩负的神圣职责，党委成员首先要解放思想，认真学习小平同志建设有中国特色的社会主义理论，积极探索，大胆实践，带领公司员
       工为天华公司闯出一条新路——这就是建立现代企业制度。
       这一探索首先体现在公司组织领导体制上。公司顺利实现了所有权和经营决策权的分离，建立了股东大会、董事会、监事会的决策监督新体制，实行董事会领导下的总经理负责制。股东是公司财产的所有者，公司的重大问题由股东大会审议通过，重大经营决策由董事会集体研究。在公司成立后不到两年的时间里，就召开了一次股东大会，九次董事会。公司成立后，重新对原有机构进行了调整和合并，使其更加精简、高效，更加符合现代企业制度的要求。
       管理是生产力，管理要出效益。公司一成立，就坚决地推行科学化的管理体制。经营管理实行总经理领导下的总工程师、总经济师和总会计师三师体制，强化和理顺三总师的管理权限和职责，发挥三总师在管理中的总经理助手作用。横向实行层次管理，纵向实行专业管理，逐步建立计算机信息网络系统，建立了方针目标管理和经济责任制，制定考核标准，严格执行考核制度，加强对领导工作的考核。对公司高级职员实行年薪制，把公司领导工资、奖金与公司的方针目标、任务挂起钩来，促进了公司管理水平的提高。
       为了适应股份制企业的运作，公司建立了权责分明，激励与约束相结合的内部竞争机制。公司以改革三项制度为突破口，在公司内部全面引入竞争机制，实行全员劳动合同制，打破管理人员的“铁交椅”。对中层以上管理人员实行聘任制，把一批懂专业、会管理、德才兼备的年轻骨干提拔到各级领导岗位。实行“上岗、试岗、待岗”三岗制，逐步把岗位工资与劳动成果挂起钩来。在分配上，向骨干技术人
       员和脏、难、险、重岗位倾斜，变压力为动力，有效地调动了公司员工的积极性，使公司充满生机和活力。
       公司积极组建多种经营、独立核算、自计盈亏的分公司。自1994年以来已组建天华运输分公司、天华现代办公用品分公司、天华建筑安装工程分公司和天华供销分公司等。今后还将把天华招待所、医院、生活服务公司等单位逐步推向社会、推向市场，使其最终成为独立经营、独立核算、自负盈亏的经济实体。天华公司将以其技术、设备、人才三大优势在市场竞争中立于不败之地。
       长江，不知疲倦地从这里流过。她作为天华公司从新生走向兴盛、从幼稚走向成熟的见证。她的每一朵浪花，似乎都在呼唤着……个历史性时刻的到来：
       “惊涛拍岸，卷起千堆雪”。
       当天华大化肥装置也“卷起千堆雪”的时候，那传送带上奔腾的银浪与长江的浪花一起，汇成一首含泪的欢歌……
       1995年10月13日晚上9时18分，是天华人值得永远记住的时刻，天华人梦寐以求的目标终于在这一时刻变成了现实。在这一时刻，原素造粒塔上下雪花翻飞，大化肥现场震耳欲聋的机器轰鸣声象一个巨大的声音在宣告：天华大化肥装置产出了合格的尿素！天华人从索取者变成了奉献者，天华公司抛弃了过去，走向了辉煌的未来。
       出尿素那天晚上，天华员工及其家属扶老携幼和桥山镇的人民群众自发地象潮水一样涌向天华办公楼前，欢乐的人们敲锣打鼓、燃放鞭炮、翩翩起舞，汇成了一个欢乐的海洋。那些目睹了天华风风雨雨、落落落启的人们，从心底里
       为这壮美的时刻而欢呼！
       天华，春风送你踏上了新的征程，牢记昨天对今天的嘱咐，你的未来不是梦！
      
四川天华股份有限公司
主要外事活动简况
       汪仲题
       自1986年国家计委批准在原四川天然气化工厂（现天华股份有限公司）新建引进30万吨／年合成氨、52万吨／年尿素大化肥装置后，为适应工作需要，及时成立了外事机构，开展了一系列重要外事活动，承担了对外联络、组织协调、现场外事管理等工作。现工厂正处建设高潮，大量外事活动尚在进行中。现将1993年12月底前已进行的主要外事活动和外事机构的情况简述如下。
       一、主要的外事活动
       1、出国考察和技术交流
       为了解与掌握当今世界上合成氨和尿素生产的最先进工艺技术、装置运行的可靠性，公司领导分别于86年和88年两次出国考察。考察的合成氨工艺有美国布朗工艺、凯洛格工艺、丹麦的托普索工艺，日本东洋高压技术等，尿素有意大利斯纳姆氨汽提工艺、双汽提工艺，荷兰斯塔米卡明工艺等。同时还邀请了美国布朗公司、凯洛格公司、意大利斯纳
       姆公司、法国伍德公司、法国TP公司、意贝利公司等来华进行技术交流，以便更多人更深入地了解掌握各公司的工艺技术及目前世界上大化肥生产现状。通过考察和交流，为以后的谈判和最终决择提供了依据。
       2、咨询谈判
       通过国际招标，有五家外国公司：意大利斯纳姆公司、泰里蒙公司、TPL公司、美国凯洛格公司、德国伍德公司参与竞争。技术谈判从88年4月至7月在成都举行，8月至9月在北京进行了商务谈判。经五家公司激烈竞争，最后意大利斯纳姆公司和泰里蒙公司中标。9月16日，在北京举行了隆重的签字仪式。后因意政府方面原因，合同暂停执行。直至91年8月，意方才同意恢复合同，且进行了重新谈判。10月10日双方在补充合同上签了字。至此，合同谈判工作告终。
       工厂派出总工程师为首的自由各专业技术人员组成的团组自始至终参加了合同谈判的全过程，并负责谈判期间大量外事接待与组织协调工作。
       3、设计协调会与设计审查会
       1988年12月和1992年7月，中外双方两次设计协调会在成都举行，意方由斯纳姆公司、泰里蒙公司参加。1992年10月至11月，在意大利米兰的两公司总部举行了设计审查会，工厂派出两个团组前往组织审查，签署了审查纪要文件。
       4、工程设计
       89年1月至3月，公司总工程师前往美国布朗公司参加合成氨工艺总设计。92年10月至12月，派员去意大利斯纳姆公司参加尿素基础设计。92年10月至93年5月，公司领导及有
       关专业人员去意大利参加两个项目的详细工程设计。
       5、现场开工典礼
       1993年4月18日，在川天化现场举行了隆重的开工典礼。邀请意大利驻华使馆商务参赞白达尼先生及两个公司驻北京代表莅临，为工厂开工奠基。
       6、国外设备检验和生产培训
       送去意大利参加国外设备检验共29人次；送去美国、格林纳达、意大利、巴基斯坦生产人员培训42人次。
       7、现场服务与管理
       根据合同规定，按工程建设需要，准确安排外国专家进场时间，满足了现场工作的要求。93年在现场共接待外国专家15人次，为他们的工作、生活、交通及安全提供了周到的服务。
       二、外事机构
       为适应工厂建设和外事接待工作的需要，1987年11月成立了外事科，高飞同志任外事科副科长。88年7月，外事科调整为外国技术人员联络室，由蔡炳中同志任主任，高飞同志任副主任。93年5月，由高飞同志任主任。
       附表：1、引进技术设备表
       2、外国及港澳地区专家学者来沪考察、讲学、交流、洽谈工作人员名单
       泸州南方塑料实业有限公司
       单位：四川天华股份有限公司
       表外，因反渗透膜区空管室资料未标明外标，特注：该
      

姓名	国家、单位、职务	起止时间	工作内容	效果
白达民	先生戴大邦,TC公司	58.4.17-4.18	参加开工仪式
阿贝民	先生戴大邦,TC公司	58.4.17-4.18	参加开工仪式
韩浩	先生戴大邦,SP公司	58.4.17-4.18	参加开工仪式
张佑治	先生戴大邦,SP公司	58.5.26-9.28	设备开箱检验
蒋华杰	先生戴大邦	58.8.16-8.19	设备开箱检验
熊爱男	先生戴大邦,TC公司	58.1.6-11.13	设备开箱检验
廖里运春	先生戴大邦,SP公司	58.12.1-7.21	项目组、临时调试
		58.10.24-10.27	项目组、临时调试

       云南西外事卫生材料
       单位：四川天华股份有限公司
      类别：外国及港澳地区安全等安全等安全等安全等安全等安全等安全等安全等安全等安全等安全
      

姓名	国籍、生物、职务	起止时间	工作内容	发票
樊迪	先生 澳大利亚公司	08.10.21-10.23	人事经理、现任安全工程师
夏波	先生 澳大利亚公司	08.12.6-12.20	采购部经理、技术服务
郭昕臣	先生 澳大利亚公司	09.11.15-09.11.19	采购总监辅助师
梅莉巴利	先生 澳大利亚公司	09.12.17-12.21	采购总代表、现期服务
杨晓庆	先生 澳大利亚公司	09.12.17-12.21	—欧洲部工
韦克玮	先生 香港行政公司	09.12.18-12.19	高级供应链业务
韩可姿采香	先生 澳大利亚公司	09.11.15-11.19	设备监测师

      
国营合江县造纸厂发展简介

       叶茂林 李孝清 赵邦君
       合江县车辆乡位于赤水河岸边，竹源丰富，是造纸原料主要基地，有悠久的土纸生产历史。解放前，该地区的土纸生产，大部分作坊是地主槽户老板，产品有中途割二纸、粉头、烧黄纸、表青纸、毛边纸，主要用于迷信烧化和包装。产品除销本县外，畅销内江、资中、永川、江津等地。1951年4月，凤鸣区公所没收地主土纸作坊，并动员部份农民槽户参加，成立车辆造纸联营社，社址在车辆场正街，胡利宣任经理，马泽山任副经理。
       1952年初，隆昌专员公署投资3万元，车辆造纸联营社更名为“国营川南区合江造纸厂”。厂部设在车辆场外1华里处，张梁涵任厂长，下设秘书、财会、储运、销售、生产五个股。其中生产股辖四个分场，后改为四个工区。1953年，更名合江造纸厂。由于纸厂全是手工作坊，设备陈旧，工艺落后，所以只能生产土纸，而且产量不高，一般年产量在650吨左右。
       1965年，合江县造纸厂改名为国营合江县车辆造纸厂，厂部仍设在车辆，厂长张俊清。1966年5月，车辆造纸厂在榕山镇设立文化纸车间，6月该车间生产出文化纸——有光
       纸。1972年，榕山文化纸车间与合江县榕山糖纸厂合并，定名为“合江县制糖造纸厂”，厂部设在榕山镇街上，厂长李传义。国营合江县车辆造纸厂改为合江县车辆造纸厂，厂部设在车辆，厂长刘容成。1979年，合江县车辆纸厂又与合江县制糖造纸厂合并为“合江县制糖造纸厂”，第一任厂长王集林，主要产品是文化用纸。
       1987年11月，在县府主持下，合江县制糖造纸厂实行对外招标承包，由重庆造纸厂的王毅中标任厂长。1989年初，由于王毅未完成承包目标和其他一些问题，于1989年3月提前终止了承包合同。合同终止后，由王毅锁任厂长，吴鹏权任党总支书记。同年10月，合江县制糖造纸厂更名为“国营合江县造纸厂”，糖车间随之关闭（主要设备已于1994年出售）。此时的造纸厂有固定资产759万元，职工440余人，主要生产设备有1092型长网纸机2台，1575型长网纸机1台，产品除照常生产原产品外，还新增双面胶版纸、图画纸、牛皮纸等产品。1990年初，王叙铸、吴鹏权相继调离，由黄继州任厂长，李世模任党总支书记。1992年初，黄继州、李世模相继退休，由胡荣华任厂长，王大华任党总支书记。通过对原有的两台1992型纸机进行技改，于同年10月生产出合格的打字纸，从此开发出适销对路的新产品。
       1989年以前造纸厂属微利企业，生产和效益始终徘徊不前，1989年以后，由于市场管理等因素的影响，生产一直处于停产半停产的状态，企业年年亏损。尽管各级党委、政府实行注入资金、减税让利的扶持政策，企业采取技术改造和开发新产品措施，仍是年年扭亏，年年亏。1993年，引进人
       才，开发新产品，调整产品结构，拓宽市场，企业的生产经营曾出现了新的转机，但由于历史包袱沉重，每年要支付银行利息140万元，企业无法承受，生产经营极不正常，企业年亏损额达200万元左右，特别是流动资金严重不足，企业生产经营无法维持。到1994年5月，企业已负债1990万元，资债相抵负债660多万元，濒临倒闭状态，成为泸州市企业界周知的亏损大户、特困企业。
       1994年8月，县委、县府果断决策，按川府发（1993）193号文件精神，对企业改革重组，在国营合江县造纸厂的基础上由职工入股成立了新的股份制企业——四川省合江县银月亮纸业有限责任公司。国营合江县造纸厂牌子保留，并享有原资产的所有权。公司对纸厂可以盘活的资产实行租赁经营，双方签订租赁协议。公司又将纸厂的大部分职工聘请为公司员工。公司按股份制管理方式运作，设有股东代表大会、董事会、监事会。王大华任董事长，胡荣华任总经理，1995年2月，胡荣华调离后由王大华兼任总经理。公司内部机构有办公室、财务部、行政部、供应部、销售部、生技部、质检部、保卫科及一、二、三车间，主要产品有打字纸、书写纸、高强互楞原纸。1995年年产量达到7500吨，销售收入突破了2000万元，实现税利200多万元，扭转了企业长期以来的亏损局面。
      
任 龙 烈 士 在 鸭 溪

       徐大培
       今年是中国工农红军长征胜利60周年的大庆，笔者不由想起当年在遵义县党史办搜集党史资料时，曾发现一位在红军战士的帮助下，在遵义县鸭溪镇组织地方游击队，开展革命斗争而英勇就义的任龙同志，他是四川合江县人，为此，笔者特将任龙同志的革命事迹，告知他故乡的父老，更能让他的亲属能了解他的去向，铭记在家乡人民的心头。
       据了解任龙同志，原籍是四川合江县人，其详细地址无考，后由赤水迁住鸭溪。据当地老龄人介绍，说他的父亲是个盐防队长，驻扎鸭溪，任龙也就随父寓居遵义县的鸭溪镇街上。
       民国二十四年（1935）初，中国工农红军三军团某部驻进鸭溪，帮助当地农民组织游击队，开展革命斗争，任龙被推选为游击队队长，刘仲成、何乃昭任副队长，共有游击队队员100多人，配合红军站岗放哨，搜集情报，打击土豪劣绅，“没收其地主财物，分给街坊的穷苦百姓。当地有个叫谢祝三的劣绅，在那里穷凶极恶，欺压百姓，奸淫烧杀，无恶不为。群众恨之入骨。老百姓听到红军和游击队的宣传后，都纷纷来诉苦和告状，任龙领导的游击队，根据群众的要求，取得
       红军干部的同意，率领游击队员，将谢祝三抓来，在鸭溪文昌阁后面的大操场上，搭起审判台子，由红军干部和任龙队长主持会议，公开审判劣绅谢祝三，到会人数几百人，许多群众登上审判台上诉苦；最后由任龙同志列救了谢祝三的丑恶罪行后，高声动同群众：“象谢祝三这样的人，该杀不该杀？”群众群情激愤，同声呼喊：“该杀！该杀！”当即押送刑场，立即执行了枪毙，还没收了他的财产。
       当红军撤走后，国民党中央军到达鸭溪，任龙被万耀煌的部队抓捕，敌人先用金钱、官位引诱，继又严刑拷打，要其交出游击队员名单和通共人员，任龙同志既不为利禄所动，也不屈于淫威，最后昂首就义，时年23岁。
       新中国成立后，遵义县人民政府追认任龙为烈士，并将任龙同志的事迹载入《遵义县党史资料》和《遵义县志·人物志》等书，愿任龙烈士永垂不朽！
       一九九六年秋于贵州遵义
      
张君平同志传·略

       黄继强
       张君平同志1918年出生于四川省合江县稻谷仓一个贫民家庭。幼年时，家境贫寒，父亲早逝，只靠母亲一人含辛茹苦地抚育他兄妹三人。因他聪颖过人，勤奋好学，早在合江县第一小学39班读书时，一直名列全班第一名，备受学校老师青睐。小学毕业后，又以优异的成绩考入合江县当时唯一的最高学府——合江县立初级中学25班。在该班就读时，尊敬师长，团结同学，成绩优秀，因而时常受到该班师生的夸奖。
       课外，他喜爱体育活动，尤其钟爱足球，经常象弥猴一样敏捷地活跃在足球场上，因而得了一个“张猴子”的外号。不幸的是在一次比赛中，被同学撞倒，右肘关节脱臼，后经医治无效而致残。
       身残不但没有泯灭张君平的志气，相反，他的性格更加刚毅，意志更加坚强，理想更加宏伟。初中毕业后，他又考入成都当时很有名气的树德中学。时值日冠疯狂侵略我国，困难当头之际，他和千千万万的热血青年一样，四处寻求真理。在学校里，他积极要求进步，经常与进步学生接近。由于他思想进步，作风正派，工作积极，不久被该校中共地下
       党外国组织——“读书会”吸收为会员，从此开始在党的教育下，学习革命理论。在该会，地下党员李若雪成了他的引路人。在李若雪的指导下，张君平阅读了毛泽东的《新民主主义论》、重庆《新华日报》等许多马列主义书籍和进步书刊，开始接受马列主义的基融理论和中国共产党有关抗日救国的政策和策略。这样，使年轻的张君平看到了中国革命胜利的前景和希望。使他逐渐从一个爱国热血青年转变为一个初步具有共产主义思想的革命者。
       宏伟的目标，光明的前景，促使张君平更加努力学习和工作。树德中学毕业后，他考入武汉大学机械系。后因臂伤时常复发、疼痛不已，机械绘图不便，于是辍学，改考入西南联合大学（该校系抗战时，北京大学、清华大学、南开大学等高等学校内迁时，在昆明联办的一所联合大学）经济系就读。
       其间，日军已侵占华中，形势异常危急。国民党统治区四大家族趁机大发国难财，政治更加黑暗，经济更加萧条，人民生活更加困苦，广大人民无衣无食，四处流浪。而张君平的母亲也在这样暗无天日的国统区拼命挣扎，终因无力摆脱困境，而在贫病交加中死去。于是张君平在西南联大读书的困难也就更大了。
       危难的回家命运，苦难的家庭遭遇使张君平更加认清了中国党反动统治的丑恶面目，也使张君平更加坚定了“只有中国共产党才能领导中国人民赶走日本侵略者，使千千万万和自己一样的苦难同胞得到翻身解放。”这一信念。所以，这期间，他的爱国热情更加炽烈，革命热情更加高涨。很快
       投入到了共产党地下组织在西南联大组织和领导的革命斗争。正式为中华民族的解放和共产主义伟大理想的实现而奋斗。1944年参加了中国共产党领导的西南联大学生自治委员会的投票选举斗争，并宣传党在抗日战争中的一系列正确主张。由于他勇敢、机智，在同西南联大内部的反共反民主逆流的斗争中能出色地完成党交给的各项任务，因而，1945年被选为西南联大学生自治会的服务部长。同年夏天加入中国共产党的外围组织“民青社”，11月又加入了伟大的中国共产党，以一个无产阶级先锋战士的姿态战斗在敌人的心脏。
       1945年8月15日，日本帝国主义投降，抗日战争取得最后胜利。国民党反动派妄图抢夺人民的胜利果实，阴谋发动反共反人民的内战，把中国引向黑暗，而中国共产党为了保卫人民的抗战胜利果实，领导全国人民反对国民党的反革命的行逆施，建立独立、民主、自由、富强的新中国，将中国引向光明。而在这样一个历史的新时期，张君平同国民党统治区的其他千百万革命青年和共产党人一起，在中国共产党的领导下，勇敢、坚定地战斗在国统区反对国民党反动派的第一线。
       当时的昆明，有“民主运动堡垒”之称，而西南联合大学又是民主运动堡垒的中坚，在中共地下组织的领导下，昆明的民主运动蓬勃发展。蒋介石为发动内战、解除后顾之忧，于1945年10月3日，派中央军夺取龙云地方政权，任命亲信李宗黄为云南省代主席、关麟征为云南警备司令，并令他们彻底扑灭昆明民主运动的烈火。
       11月25日，昆明市大、中学校师生及社会人士6000余
       人，在西南联大举行反内战的时事讲演会，遭到国民党军警特务的恐吓和破坏，次日，全市3万人罢课，并发表告全国同胞书，向国民党政府提出：立即停止内战，要求和平，反对外国助长中国的内战，撤退驻华美军，组织民主的联合政府，切实保障人民的自由权利等八项主张，同时要求云南当局追究射击联大事件的责任，取消禁止集会的非法禁令，不许逮捕同学，国民党中央社改正诬蔑学生之荒谬谣言。在最近一天的斗争中，张君平和他的同学战友们始终勇敢地战斗在最前沿，事后他又和同学们上街进行反内战宣传，得到广泛的同情和支持。
       针对学生反内战学生运动，关麟征于12月1日派大批军警、特务、流氓分别冲击云大、联大新校舍，捣毁校具，殴打师生、投掷手榴弹。学生潘瑛、李鲁连、张华昌和史学教师丁再等四人当场就被打死。这就是震惊全国的“一二一”惨案。就在国民党特务进校行凶的时候，张君平同志和其他革命学生一起义愤填膺、不畏强暴、怒斥暴徒，取得暴徒哑口无言，而暴徒们，恼羞成怒、兽性大发，手舞木棒铁棍向手无寸铁的学些打来，张君平用手遮拦不及，右臂又被打成骨折、腰部受伤尤为严重，顿时昏倒，被同学救护回宿舍，卧床不起。
       1946年7月11日、15日国民党特务在昆明暗杀丁著名的民主人士、学者、教授李公朴、闻一多制造了骇人新闻的“李闻惨案”。在这个惨案发生的两天，因负重伤长期卧床而能刚刚起来的张君平又挺身而出，战斗在反对国民党特务的最前线。事后，张君平悲痛万分，在地下党组织的领导
       下，组织同学，参加声势浩大的追悼会，揭露国民党反动派的罪行，要求反动当局交出杀人凶手，并通电全国，声讨国民党蒋介石的反革命罪行。
       由于张君平同志在西南联大中对人热忱，特别是对刚进校的新同学和从敌占区流亡来的同学更是关怀备至，关心他们的进步。不少同学都尊他为长者。特别是在“一二·一”惨案和“李闻惨案”中，坚定、勇敢地战斗在反对国民党反动统治斗争的最前列，因而被国民党反动当局列入逮捕的黑名单。后来由于党组织及时设法，才将他转移，使他免遇毒手。
       抗战胜利后，西南联大解散，清华大学、北京大学、南开大学分别迁回原址。张君平进入北京大学经济系学习。在北大就读期间，张君平历任中国共产党北京大学支部委员、副书记，“民青社”二支部领导人，积极参加主持领导北京大学的学生运动。这时，蒋介石发动的全面内战已经爆发，在国民党统治区，国民党反动派大肆逮捕和屠杀共产党员和进步人士，残酷压迫人民，致使民不聊生、赤地千里，饿殍遍地。工人失业，农民流离失所。这时，张君平在党的领导下，领导北大学生展开“反饥饿，反内战，反迫害”的斗争，沉重地打击了国民党反动派。
       而且，他又在进步学生中积极发展有较高革命觉悟的青年学生加入共产党。著名的傅作仪将军的女儿傅××就是在他的培养和教育下走上了革命道路，成为一个光荣的共产党员。后来，这个人在推动傅作义将军在北平起义，和平解放北平中起到了重要作用。
       因为张君平在北大始终活跃在学生运动的最前列，所以，很快又成为国民党北平反动当局搜捕的对象。后来由于我地下党组织的及时转移，傅××的积极支持，1948年乘飞机到上海，转船到重庆。
       回到四川，张君平同志仍然在我地下党组织的领导下，积极从事学生运动，反对国民党反动当局。为迎接四川的解放和全国解放战争的最后胜利，不遗余力地日夜工作。
       在重庆期间，张君平同志在党组织的领导下，参加了营救成善谋同志的斗争。后来，因为时机不恰当，条件未成熟，未能遂愿。
       在此期间，张君平经常白天外出联络工作，晚上躲过特务的追踪到一个朋友家居住，深夜阅读进步群众来信并回信。由于工作繁忙，臂和腰部伤痛时常发作，他常常是一边吃药、一边工作。
       后来，党组织将他调到重庆磁白区，负责地下工作，又转移到自贡、威远工作，在敌人的白色恐怖下，不畏惧险，积极为党工作。
       解放前夕，奉党组织的命令，来到原西康省，与其他陶志一起做西康省、四川省上层人士的统战工作。由于他勤勤恳恳的工作态度，卓越的工作才能，将我党的政策原原本本地向两省上层人士（包括刘文辉等）宣讲。由于我党的政策威力，人民解放军的强大攻势，以及张君平和他的战友们辛苦努力，终于使当时那些处于途穷末路的国民党地方军阀势力起义，使得原西康省得到和平解放。1985年四川人民出版社出版，中共四川省委党史工作委员会编写的《中共四川地
       方党史大事年表》第122页——123页记述下列史实：
       “1949年8月，负责领导西南地方工作的钱瑛，根据中央决定在武汉集中川东特委及川康特委的干部准备随军回川，……9月，委伯言、张君平受上级党组织派遣自武汉回川，分别向重庆、成都部分组织传达上级指示：（一）整顿组织，审查干部；（二）停止发展党员；（三）准备有关四川的材料；（四）保护党员干部；（五）在城市中组织进行护厂、护校，保护城市及策反工作，迎接解放，配合接管。得到指示的党组织立即行动，落实组织安排。”
       建国后，张君平同志积极投入到社会主义革命和社会主义建设事业中。历任川西公安处侦察员、西南局纪律检查委员会秘书、国家监察部秘书、省监委副秘书长、省粮食厅监察组副组长、政治处副主任。
       张君平同志自参加革命工作以来，坚持原则，作风正派，平易近人，生活简朴，处处严格要求自己，保持和发扬了党的优良传统。他1973年患病以来，长期坚持与疾病作斗争。关心国家大事，拥护党的十一届三中全会以来的路线和政策；坚持工作。张君平同志1985年3月25日在成都病逝。时年67岁。
       \( ^{*} \) 注：此表仅展示部分内容，实际数据应包含所有信息。
       来函照登
       政协合江县文史委：
       拙作《桂溪园回眸》一文，承蒙贵委采用，发表于《合江县文史资料选辑》第十四辑。谢谢！
       今有愿者！为了尊重史实和理解文字，俾免讹传和误解，尚乞借贵刊一角，对所载文错漏之处作以下更正。
       一、人物方面：“袁世海”应为“杨世海”（116页14行）；“戴亮伯也快其名了”应为“戴亮伯”（116页15行）；“丁孔礼”应为“石敬孔”（116页倒数2行）；“扬子寿”应为“虞广庭”（121页9行）；“虞广庭”应为徐竟成”（125页倒数7行、倒数6行，126页倒数10行）；“陈炳荣为全县首富”，应为“陈国荃”（126页7—8行）；“攀树芬”应为“樊树芬”（128页10行）。
       二、时间方面：“2日”应为“3日”（125页15行）；“秋”应为“冬”（129页倒数3行），“6月”应为“7月（131页倒数4行）”；“民国庚午年（1930）年5月30日”应为“1930年5月30日”（131页倒数2—1行）。
       三、数量方面：“三四千人”应为“上万人”（125页倒数10行）；“学生捐出一天伙食费”应为“捐献10万元，师生节食一天追加2万元”（126页10行）。
       四、其它方面：“一班”应为“一班”（105页11行）；
       “校长”应为“长校”（107页12行），“泰河”应为“奈何”（112页倒数1行），“工夫”应为“夫工”（114页12行），“一警”应为“一絮”（118页倒数2行），“认不认不”应为“认不认得”。（132页12行），“彭噪”应为“鼓噪”（124页6行），“剧场”应为“盐仓”（124页倒数4行），“校内”应为“城内”（125页6行），“正当中华民族生死存亡的紧要关头”应为“当抗日战争进入第七个年头，争取最后胜利已到决定性阶段的时候”（125页12行），“犯黔”应为“犯黔，独山失守”，（126页倒数3行），“感地”应为“胜地”（131页8行），“负戈”应为“负笈”（131页倒数1行）。
       敬 请
       大安！
       撰稿人：李洪山上
       1996年4月23日
       [ General Information ]
       书名= 合江县文史资料选辑（第十五辑） 作者= 页数= 2 0 8 S S 号= 0 出版日期=
       封面 书名 版权 目录 正文